涉检网络舆情现状及引导处置

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1、涉检网络舆情现状及引导处置网络已成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。一件小事，通过网络放大，就可能发展成舆论热点。作为具有法律监督性质的检察机关，承担维护社会公平正义的重任。而在当今社会矛盾凸显期，司法机关被置于网络舆论监督的最前沿，涉检网络舆情时有发生，如引导处置不当，势必危及检察机关的队伍形象及执法公信力。因此，有效引导、处置网络舆情，消除负面影响，是检察机关必须研究解决的重大课题。一、涉检网络舆情的基本属性（一）涉检网络舆情的界定网络舆情是指媒体或网民借助互联网，对某一焦点问题、社会公共事务等所表现出的有一定影响力、带倾向性的意见或言论。涉检网络舆

2、情是指在互联网上针对检察机关、检察业务工作和检察官带有倾向性的意见或言论。从广义上讲，涉检网络舆情包括正、负两方面舆情；从狭义上讲，涉检网络舆情仅指负面舆情。基于负面舆情网民更为关注，所以，本文的研究限于狭义上的涉检网络舆情。（二）涉检网络舆情的分类51.按指向对象分类：一是指向检察业务；二是指向检察官；三是指向检察改革；四是指向检察院。2.按涉及检察院分类：一是涉及高检院；二是涉及省、市级检察院；三是涉及分院、省辖市检察院；四是涉及区县基层检察院。3.按舆情性质分类：一是批评检察工作失误；二是质疑检察改革的正当性；三是网民因误解引发的的质疑；四是恶意侮辱诽谤

3、。（三）涉检网络舆情的特点1.敏感度高。网民心理和检察职能，决定了涉检网络舆情的敏感度高于一般网络舆情。一方面，网民群体呈现低学历、低年龄和低收入特征。大多数网民在社会中处于弱势地位，易对社会产生愤懑情绪，仇富仇权、仇官仇腐心理严重，同时，网民还有追求真相和公平正义的心理诉求，网络成为他们宣泄情绪的空间；另一方面，检察机关有别于其他机关，是维护公平正义的最后防线，网民对检察机关的要求更为苛严。另外，在当前反腐背景下，检察机关负责查处贪腐和渎职犯罪案件，更易引起公众关注。52.指向性强。涉检网络舆情关注的对象是检察机关、检察工作和检察人员。对社会弱势群体违法和检

4、察机关工作瑕疵，网民意见趋同，以情绪化表达居多，且呈“一边倒”。如“许霆案”、“邓玉娇案”，检察机关的批捕、公诉、定性等引发网民广泛关注。舆情压倒性地同情弱势，面对社会舆论和检察权的激烈冲突，检察机关独立行使检察职权承受巨大压力。3.误导性大。检察机关在侦查、批捕、公诉阶段，因案情保密需要，不宜向社会全面公开。但一些案件当事人、亲属及相关利益群体，出于自身利益考虑，任意发帖揣测案情误导公众，不同心态的网民频繁跟帖，极易短时间内形成舆论热点；同时，与公安、法院相比，检察机关直接受理公众的诉求较少，普通公众不了解检察职能，不熟悉检察业务，对检察工作相对陌生。在信息

5、不对称的情况下，如果恶意炒作，网民也极易被误导。二、涉检网络舆情的现状及存在问题（一）检察机关引导处置涉检网络舆情的现状通过对66件涉检网络舆情事件的梳理分析，在涉检舆情应对上，各地检察机关的做法不尽如人意。一方面，一些地方检察机关开始尝试网络问政，搭建网络办公及检务信息公开平台，通过微博、论坛等进行检民互动，拉近与网民的距离，积极应对网络舆情。目前，全国范围内开通检察网站，各级检察院设立了新闻发言人，曹建明检察长亲自为人民网“大检察官系列访谈”题写开栏寄语，各级检察长走入网络直播间和网民面对面交流……这些现象都透露出检察机关对网络民意的尊重和网络问政的诚意。

6、在2008年6月到2011年7月三年时间里，北京市18个区县院的检察长相继走5进网络直播间与网民互动。湖北省人民检察院2011年开通了全国检察系统第一个省级微博。这些举动对改善检察机关与网民的互信关系起到了良好的推动作用。但另一方面，在涉检网络舆情的个案应对上，多数检察机关的应对措施仍然不够成熟，有待规范，主要表现如下：“恐网”严重，集体失语。面对涉检网络舆情，多数检察机关以“躲”和“冷处理”为主，集体失语，任由网络舆论发展，体现出不自信和“恐网”。面对涉检网络舆情，最先发出声音的往往是新闻媒体和网民，检察机关回应较迟。实在被逼无奈，回应也是惜字如金，对网民的

7、质疑置之不理，不接受记者采访，或者只接受指定媒体的采访，之后就开始加大对网络的管控力度，等待舆情慢慢沉寂。如辽阳市女检察官王妍打人事件，辽阳检察院在事发五天后，仅召开短短五分钟的新闻发布会，并不接受记者提问。会后第二天，网易新闻点击量高达1,056,606，跟帖13，583条；新浪网转载点击量也居当日排行榜第二。5应对草率，事态升级。在处置网络舆情时,多数检察机关缺乏正确的方法和技巧，出现诸多失误,导致事态升级。一是不能坦诚地面对网民和公众，承担责任，如王妍打人事件；二是对舆情不做分析和研判，草率应对。如在豪车门事件中，刘丽洁多次单独贸然接受记者采访，不是针对

8、性地解疑释惑，而是逐一辩驳，激起了网民