宁河县生物质发电项目

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1、宁河县生物质发电项目涉及《天津市宁河县土地利用总体规划（2006-2020年）》局部调整方案二〇一四年九月目录1项目概况11.1项目性质与规划调整说明11.2项目建设背景11.3项目基本情况21.4项目用地情况32项目选址合理性及规划调整原因52.1项目选址合理性分析52.2规划调整原因53规划调整方案73.1规划调整原则73.2规划调整依据及相关资料73.3建设用地指标调整方案94规划局部调整实施影响的评估分析124.1对土地规划指标的影响评估124.2对土地规划用地布局的影响134.3对社会经济和生态

2、环境的影响评估135规划调整的实施措施155.1实行听证制度155.2依法行政，维护土地利用总体规划的严肃性15II5.3实行耕地占补平衡制度166结论17附表18附图18II1项目概况1.1项目性质与规划调整说明宁河县生物质发电项目是市政基础设施项目，属于新能源电力项目，符合中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部的《产业结构调整指导目录（2011年）（2013年修正）》中鼓励类之四“电力、煤气及水的生产及供应业”中“新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质

3、能等）”。本项目符合国务院关于《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，由天津市发展与改革委员会核准。《天津宁河县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）是以2005年为基期年，并根据当时社会经济发展状况编制完成的，宁河县生物质发电项目属于市政基础设施类，《规划》没有预留，为保证项目用地的合理需求，需要对《规划》补充完善并进行局部调整。1.2项目建设背景目前宁河县生活垃圾处理方式为简易填埋，其特征是基本上没有或仅有部分工程措施、不执行环保标准、19可以处理所有种类的垃圾，但占地面积

4、大。宁河县当前的城市生活垃圾填埋场属于IV级填埋场，IV级填埋场为衰减型填埋场，它对周围的环境造成了严重污染，例如：垃圾渗出液对地下水及土壤的污染，垃圾堆放产生的臭气对场地周边的空气质量的严重影响，另外，垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。面对日益增长的垃圾处理的需求，生活垃圾简易填埋的方式囿于自身的处理能力、占地规模和环境影响等局限性已经不能较好地解决垃圾围城、围村问题，宁河县亟待积极推进城乡生活垃圾集中收运处理体系建设。另一方面，生活垃圾焚烧发电技术作为固体废物无害

5、化、减量化和资源化的有效手段日益成熟，在许多国家得到广泛应用，为宁河县垃圾处理提供了有益的参考。1.3项目基本情况1.3.1项目建设内容该工程位于廉庄乡孟庄村，南至卫星路、东近宝芦公路，拟建设宁河县生物质发电项目。宁河县生物质发电项目主要是以宁河县城区、下辖各乡镇及其农村地区的生活垃圾为原料焚烧发电。该19工程建设包括主厂房生产区域、工艺辅助设施区域和办公生活区域。主厂房生产区域包括：主控楼、汽机房、除氧间、卸料平台、垃圾池、锅炉焚烧间、出渣间、尾气处理间、引风机房、排污降温池、固化车间、烟囱和烟道。工艺

6、辅助设施区域包括：渗滤液处理场地、水工区域。1.3.2工程技术标准根据宁河县生活垃圾产生量的分析和预测，该项目服务区域内生活垃圾进入无害化处理的垃圾量2015年为426t/d，考虑垃圾收集和清运率的提高对垃圾量的增长趋势，根据国家建设部、国家环保总局、科技部发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》要求，经过方案比选，确定选用机械炉排炉作为宁河县生物质发电项目垃圾焚烧炉炉型。项目配备2台日处理250t/d的机械炉排式垃圾焚烧炉，装机规模为1×7.5MW纯凝机组。1.4项目用地情况宁河县生物质发电项目占地

7、总面积3.47公顷，符合《垃圾发电厂厂区建设用地指标》，项目不符合规划需调整规划用地面积为3.47公顷。1.4.1占用土地利用总体规划地类情况项目占用一般耕地3.17公顷、其他农用地0.30公顷。1.4.2占用土地利用现状地类情况项目占用耕地3.17公顷、其他农用地0.30公顷。192项目选址合理性及规划调整原因2.1项目选址合理性分析依据《天津市环卫设施布局规划（2011-2020）》及《天津市宁河县城乡总体规划（2008-2020）》的要求，结合《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《生活垃圾焚烧

8、污染控制标准》（GB18485-2001）、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）等相应规范以及国家环保总局《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2006]82号）等文件的相关内容对候选厂址进行比选，最终确定项目选址于卫星路北侧，宝芦公路西侧。该地块交通便利，便于生活垃圾运输集中，且该地块处于城市的下风向位置、离城区较远，不影响所在村庄及乡镇居民的生产生活。2.2规划调整原因2.2.1节