深入贯彻落实科学发展观扎实推进廉政风险防范管理工作

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1、深入贯彻落实科学发展观扎实推进廉政风险防范管理工作　　廉政风险防范管理是我市干部群众在实践中探索出来的预防腐败的新途径新方法。开展廉政风险防范管理工作，找到了加强党风廉政建设的切入点，体现了反腐倡廉建设“三个更加注重”的基本要求，实现了创新性、科学性、可操作性的有机统一，是新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。　　　　　　重点抓好四项任务　　　　　　全市各区县各部门各单位要结合各自实际，立足当前，着眼长远，突出重点，全面推进，不断加强党风廉政建设，使人民群众切实感受到新变化新气象，对反腐倡廉工作的满意度有新的提高。当前，要通过重点抓好以下四项任务，推动廉政风险防范管理工作。　　　

2、　　　一是抓好重点领域，力争在解决群众反映强烈的问题上有新的成果。要把改善民生、避免出现损害群众利益的腐败现象作为重点，排查确定风险点，制定防控措施，加强监督管理，规范权力运行。通过科学、系统的循环管理，使预防腐败的要求落实到每一个岗位和每一个人，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。当前，一要贯彻落实好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，确保中央农村改革发展各项方针政策和强农惠农政策的贯彻落实，确保中央关于保持经济平稳较快发展各项措施的贯彻落实。二要深入开展专项治理和监督检查，认真解决食品药品质量、医疗卫生服务、安全生产、生态环境保护、征地拆迁以及社保基金、住房公积金、扶贫

3、救灾资金和地震后恢复重建资金物资管理使用等方面存在的问题。三要切实提高处理利益关系能力和统筹协调能力。　　　　　　二是抓好重点工程，力争在推动首都科学发展确保廉洁上有新的突破。当前，我国改革发展进入关键阶段。国际金融危机影响继续扩散和蔓延，我们发展的外部条件更趋复杂。为应对国际金融危机带来的影响，中央出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施。2008和2009年，我市也将安排政府投资1200亿到1500亿元，预计带动社会投资10000亿元。这是我们应对国际金融危机、保持首都经济平稳较快发展的重要举措，也是廉政风险防范管理的重中之重。我市在廉洁奥运中实践了风险防范的要求，取得

4、了显著成效。全市各级党组织和广大党员干部要认真总结廉洁奥运的经验，各司其职，各负其责，在确保各项重大项目廉洁进行的目标下，认真梳理行政管理事项和业务工作流程，确定每一个环节的廉政风险点，及时健全相关规章制度，明确防控风险的任务要求和工作标准，切实加强监督检查，确保中央和市委市政府的各项决策部署落实到位。　　　　　　三是抓好重点对象，力争在监督重点岗位和部门工作人员增强党性、端正党风上有新的成效。随着北京奥运会、残奥会的圆满成功，首都的发展站在了一个新的历史起点上，工作的标准更高，难度更大，任务更艰巨，面对的风险与挑战也更加严峻。在新形势下，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要

5、求还不完全适应，一些基层党组织软弱涣散、党员不能很好地发挥先锋模范作用，一些领导干部违纪违法情节严重、影响恶劣，腐败现象在一些地方和部门仍呈易发多发态势。推进廉政风险防范管理，要把增强党性、严肃党纪作为切入点，通过全面查找党员干部特别是领导干部在思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照风险的发生机率和危害损失程度逐一确定风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，及时发现和解决党性不强、作风不正、执纪不严等突出问题，促进领导干部严格自律，模范遵守廉洁从政的各项规定，以优良党风促政风带民风。　　　　　　四是抓好重点环节，力争在构建党风

6、廉政建设的体制机制上有新的进展。2008年5月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。前不久，市委也出台了《实施办法》，全面部署了今后五年惩治和预防腐败体系建设工作。推进廉政风险防范管理既是完善惩治和预防腐败体系的重要内容，也是新时期反腐倡廉建设服从服务于科学发展观的具体体现。当前要抓好三个方面工作：一要坚持惩防并举，进一步重视和发挥查办案件的治本功能与综合效应。二要深入推进行政审批制度改革。建立健全新设立审批事项审核论证、专家咨询、民意征集和电子监察机制，进一步完善廉政风险防范管理的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等相关配套体系。三要切实加强对行

7、政权力的监督制约。坚持把惩治和预防腐败的要求融入业务管理之中，认真查找关键环节的廉政风险点，有针对性地提出并推进防控措施。　　　　　　切实加强组织领导　12全文查看　　　　一是落实领导责任。推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子。各级党委政府要把推进廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要加强具体指导，做到认识到位、组