法律专业毕业论文范文

《法律专业毕业论文范文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、法律专业毕业论文范文　　论文所体现的创造性成果或新的研究结果，都将在这正文一部分得到充分的反映。下面是小编搜集整理的法律专业的范文，欢迎阅读，供大家参考和借鉴!　　摘要行政调查制度是行政程序法的一项重要内容，行政调查是行政机关取得必要信息，做出行政行为的前提和基础，它常常能左右行政决定的实体内容。行政机关具有广泛的调查权力，并不意味着行政机关的调查权力不受任何限制。通过对日本等西方国家和台湾地区行政调查制度的分析比较，从法治角度对行政调查进行规制具有重大的理论和现实意义。　　关键词：行政调查比较规制　　引言　　行政调查是日本行政法学界创造的一个学理

2、概念，我国行政法学界很少对行政调查行为加以研究，这与受大陆法系国家重实体、轻程序的传统影响有关。传统以行政行为为中心的行政法学对于行政调查的法律规定并不十分普遍，而且通常行政调查不直接改变相对一方的实体权利和义务。实际上，行政调查是行政机关取得必要信息，做出行政行为的前提和基础，它常常能左右行政决定的实体内容。行政机关具有广泛的调查权力，并不意味着行政机关的调查权力不受限制。日本、德国、中国台湾地区以及英国、美国等国家就很注重对行政调查行为的研究和规范。行政机关的调查权力来源于法律，行政机关必须遵守法律所规定的标准和程序。所以，从法治角度对行政调查

3、进行规制显然十分必要。　　一、行政调查的含义及该行为的性质　　在日本，早期行政法专着和教材中并无行政调查这一术语。促使这一概念形成的契机，是有关像租税法中的质问检查等一系列诉讼案件。日本最高法院通过判决认为，像租税法上的质问检查是为了公平确定地赋予行政租税这一行政目的而收集必要资料的程序，不需要一般刑事程序中所要求的严格程序，即这种活动并不违反《宪法》第35条关于任何人其住所、文件及所有物不受搜查及没收的权利。(注：搜查与没收,须根据主管司法官署所发各项命令实施的规定，不少学者把这一保障公民基本人权的条款概括为令状主义)同样，这一活动也末违反《宪法

4、》第31条关于任何人非依法律所定手段，不得剥夺其生命或自由，或科以其他刑罚的规定。《宪法》第31条并不是法律一律规定的要件，相反，像质问检查就其性质而言，不是以追究刑事责任为目的的程序。当然，仅以该程序不是以追究刑事责任的目的为由，判断该程序中的一切强制理所当然处于上述规定的保障之外也不合适。因此，以罚则为背景，实质上强行要求对质问予以答辩，使之接受检查，在其目的和必要性的关系上，仍需考虑合宪性，即着眼于质问检查的强制性和权力性的机能作用，最高法院暗示仍有必要制定具体内容标准及合法程序要件。在传统的日本行政法理论中，租税法上具有强制性质的质问检查这

5、种行政活动历来是作为行政上的即时强制制度的一种形态来把握的。但像质问这种行政活动从性质上讲，不适合实力的行使，即无法用实力强制相对一方做出答辩。　　上述质问检查等行政活动引进的合宪性问题和即时强制概括力的有限性推动了日本行政法学理论界形成新的行政调查概念。目前，除概念仍处在形成过程中外，对行政调查的理解也存在一定的差别。福家俊朗教授认为，行政调查是指行政机关在具体行使法律授予的权限时，为了确认是否存在符合该权限先例要件的事实，判断能否行使该权限进行事实调查或资料收集的活动。这种行政调查有积极的、消极的、权力的、非权力的、法律上的、事实上的，同时还有

6、不受具体权限行使目的限定的一般性调查。和田英夫教授认为，行政调查可分为两种，第一种为广义的行政调查，也称一般行政调查，它指行政主体以确保行政正常运营为目的，为行政政策的立案、确立标准、具体实施，而收集情报资料的工作。第二种为狭义的行政调查，也称个别行政调查，指行政主体以特定的、个别的行政决定、处理为直接目的，而收集必要的情报资料的工作。手段和方法包括向对方进行口头和书面的询问，以及检查对方持有的文书、资料。室井力教授认为，行政调查是为了实现行政目的，由行政主体依据其职权，对一定范围内的行政相对人进行的，能够影响该相对人权益的检查、了解等信息收集活动

7、。例如，要求纳税人到税务机关进行税务登记、设置账簿和根据凭证记账、办理纳税申报、要求提交有关资料、进入现场检查、实地检查、盘问检查、标本物品的无偿收集等。　　对此，我国大陆及台湾地区的学者对于行政调查的定义的表述主要有以下几种：　　1、行政调查是行政机关为达成特定行政目的，对于特定行政客体所作的收集资料活动，是行政法中不可缺少的行政辅助手段。　　2、行政调查是行政主体为获取有关证据或其他信息，依法向被调查人收集各种资料(文字、录像、口头)的行为。　　3、行政调查即是对各式各样形态的行政机关对于私人所为的各种情报收集活动的总称。　　4、行政调查是行政

8、主体对相对人进行信息了解、情报收集的行为。　　5、行政调查是指行政机关在具体行使法律授予的权限时，为判断能否行使该权限而进