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1、公园抗震避灾功能研究——以宝鸡炎帝园为例的论文 摘要分析公园在避灾避险过程的有利条件、显现的特性、问题,提出加强公园抗震避灾管理的有效措施,以为公园功能的完善提供参考。 关键词公园;抗震避灾;炎帝园;陕西宝鸡 公园是城市公共绿地,除能满足公众游览、观赏、休憩、开展科学文化及健身锻炼等活动外,还要在重大灾害发生时能发挥抗灾避险功能[1]。2008年5月12日四川汶川发生里氏8.0级地震,宝鸡震感强烈。人们从四面八方涌向街心、广场、公园,充分凸现其避灾避险的应急功能。现以宝鸡炎帝园为例,探讨公园在抗震避灾过程中的特性及管
2、理如下。 1公园发挥抗震避灾功能的有利条件 1.1公园所处的地理位置方便避险 公园一般都是建在人口较为集中的区域,方便群众休闲、娱乐、健身。宝鸡炎帝园位于宝鸡市中心偏西位置,公园占地面积158650m2,其中草坪面积23225m2,广场面积18500m2,林地面积43100m2,容纳力大。汶川地震发生后不到0.5h,公园聚集避震群众达32万人以上。公园所处的地理位置给避震群众快速避险提供了有利条件。 1.2公园全面开放方便避险 目前国内大多数公园都是开放性公园,给避震带来很多便利。2001年宝鸡炎帝园作为西北首家开放
3、式公园,拆除了售票大门,2006年又拆除了公园全部1200m的围墙,公园周边增设13处可供游人方便入园的出入口。.险情来临时,群众可以最快最捷径的线路进入公园,为群众避灾到安全地点缩短了时间。 1.3公园四周便捷的交通方便避险 交通便利是公园所必具的条件之一。炎帝园位处宝鸡市区主要街道经二路北侧,公园东侧为南关路,西侧为宝福路,南有广元路,市区主干道围绕公园四周,方圆2km之内的群众步行不超过30mm,车行不超过10mm都能很方便地从不同方向进入到公园内,遇突发事件群众可使用各种交通工具迅速地入园避险。 1.4公园开阔平
4、坦的地势方便避险 按照《公园设计规范》建设的公园,一般综合性公园面积大都在10km2以上,面积大,地势相对平坦,除了园林小品、亭、廊等构筑物外,基本没有特别高大的建筑物和存在危险的设施,加之在植物栽植中还考虑种植一些避灾品种,因此,公园的避灾避险优势更加明显。 2公园在抗震避灾中凸现出的特性 2.1公园空间的可容纳性 据统计,地震灾害发生后,在面积仅158650m2的公园内搭起避震帐篷5000余顶,避震群众近6万人,公园显现出巨大的容纳能力。 2.2方便快速的可聚散性 炎帝园与公路的连接面线长达800m,地震发生后
5、,群众在很短的时间内挤满园区,在2次余震的相隔期内和政府通知结束震期避险的时候,群众都能在很短的时间里很从容地撤离公园,表现出了聚集和疏散的快捷特性。 2.3公园绿地的可恢复性 地震应急期过后,群众拆除帐篷陆续撤离公园,震后的公园草坪枯黄、地面裸露、断枝死树、景石挪位,被拆除用于固定帐篷的园林砖随处可见。据统计,炎帝园震后共清理垃圾432m3、砖块石头130m3,各种丢弃物14m3,恢复被毁草坪逾5000m2,补栽乔灌木1200余株。震后公园损失虽大,但恢复很快,在不到30d的时间里,又恢复到了震前的景观效果。 3公园在
6、抗震避险中显现的问题 3.1人群迅速聚集的突发性,导致管理不充分 汶川地震发生后的当天下午,宝鸡市民很快占据整个公园,不到傍晚公园内已帐篷密布。突然聚积大量人群使管理者猝不及防,给管理带来很大难度。抗震避灾中管理者对诸如市民带着帐篷、床板、铺盖,拉着砖头、石块、沙子,拿着绳子、钉子,在公园内树上、草地、藤架上拉绳子、绑铁丝、钉钉子,草地上砸木桩,帐篷周围砌砖石、围沙子,运输车辆任意频繁地在公园内穿行等现象,束手无策。此外,群众神情紧张,情绪不稳,严重影响管理者规范管理的力度。 由于灾害发生突然,加之对这此灾害的处置演练不
7、够,应对突发事件的思想准备不足,致使震棚密度达到极限,安全隐患无处不在。 3.2服务不到位 起初,群众聚集在公园以简单的避震方式躲震,余震接二连三地发生,群众开始以较为复杂的方式做好了长期避震的准备,整个生活都在园区,公园服务跟不上,导致园区内人来人往、秩序混乱。 3.3设施不完备 震前公园内仅有3座厕所,可供群众使用的水源共有5处,其中2处在管理区内,3处在公厕内,果皮箱全园有68个,公园健身娱乐区内没有照明设施。避震群众用水入厕都要排队,甚至在园区内随处大小便,仅有的果皮箱已不能满足需要,没有照明设施的健身娱乐区帐
8、篷内用蜡烛照明,存在着严重的安全隐患。 4公园在避震管理上的有效措施 4.1制度建设做保障 建立健全应急突发事件预案,其内容包括应急机构的组成和职责;应急通信保障;抢险救援的人员、资金、物资准备,灾害评估准备;应急行动方案;灾后恢复措施、办法等。做到制度健全,措施得力,
