贵州省通信管理局文件

《贵州省通信管理局文件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、贵州省通信管理局文件黔通管〔2016〕31号贵州省通信管理局关于2016年全省信息通信行业行风建设暨纠风工作的实施意见省内各通信运营企业，铁塔贵州省公司，相关移动通信转售企业、增值电信企业、互联网企业：为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，按照《工业和信息化部关于2016年电信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》（工信部信管函〔2016〕152号）要求，结合省委、省政府“文明在行动·满意在贵州”等一系列行风纠风及精神文明建设工作，着力解决全行业不正之风和突出问题，现制定2016年全省信息通信行业行风建设

2、暨纠风工作指导意见。一、总体目标—7—坚持“管行业必须管行风”的监管理念，巩固深化历年行风纠风工作的治理成果，纠建并举，标本兼治，把作风建设挺在前面，着力解决广大群众反映强烈的热点难点问题，有效遏制侵害群众利益的行为，提升行业整体服务质量和水平，切实维护电信用户合法权益，行风纠风工作不断取得新成效。2016年，全省信息通信行业行风建设暨纠风工作考核指标为：一是严控电信用户申诉率，考核指标为电信用户申诉率每季度不高于20人次/百万用户，全年不高于70人次/百万用户；二是严厉打击不明扣费，考核指标为电信用户涉及相关问题争议的申诉率年度不高于6人次/百万用户，对“恶意扣费

3、”零容忍。二、重点任务（一）抓好行业作风建设1.加强网络基础建设，推动行业发展。结合全省行业发展特点，以“信息基础设施三年会战”、“无限网络·满格贵州”、“宽带贵州”行动计划、“大数据产业战略”等重点工程为重要载体，进一步加快推进信息网络基础设施建设，实施“网络扶贫”攻坚工程，加快推进电信普遍服务试点项目落地实施，扩大信息通信网络覆盖范围，提升宽带网络接入速率，到2016年底4G网络基本覆盖乡镇以上建成区域，行政村通光纤达到70%。加强网络运行和互联互通监测，优化骨干网络架构，做好全省互联网交换中心运营及监测，积极申报贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点建设；进一步增强

4、应急通信保障能力，做好各类突发事件应急处置和重大活动通信保障。—7—2.强化企业责任意识，提高服务水平。加强信息通信市场信誉管理，基础、增值和互联网企业要守法诚信经营，自觉维护良好市场秩序；做好服务种类、范围、资费标准和时限的公示，履行服务协议，落实服务承诺，尊重用户选择权；开展工信部用户满意电信服务明星及班组、团省委青年文明号、省妇联巾帼建功的评比创建活动，加大典型事迹宣传力度，为全省信息通信业进一步提高服务水平做好正面宣传。3.畅通社会监督渠道，提升行业满意度。做好用户投诉申诉举报受理处理工作，及时妥善化解纠纷；利用我局电信用户委员会等组织的监督作用，广泛听取各

5、方意见建议；通过互联网协会等行业社会组织引导企业自律，树立行业良好形象；高度重视工商等部门受理消费者投诉电信服务热点问题；开展用户满意度指数测评活动，虚心听取用户意见，切实改进服务。（二）解决社会关注的热点问题1.规范计费收费行为。一是监督流量计费，进一步完善计费检测标准体系和技术手段，加强计费系统检测，确保流量计费准确；二是整治不明扣费，要求基础、增值和互联网企业资费收费公开透明，资费套餐简单清晰、业务宣传真实准确，消费提醒主动及时，让用户明明白白消费；严格执行增值业务订制二次确认，严禁强行捆绑销售、违反协议多收费、伪造订购记录等行为。我局将根据工信部统一安排，结

6、合本省突出问题，加大对企业服务和收费行为的抽测检查力度，严肃查处恶意扣费行为；组织流量计费监督检查，建立异常流量处理机制，妥善处理社会关注的流量计费异常问题。—7—2.防治骚扰、诈骗电话。针对骚扰电话、诈骗电话等突出问题，开展专项防治行动，落实企业责任，提升防范和处置能力；严格落实《通信短信息服务管理规定》，会同公安部门采取有效措施妥善解决170号段骚扰电话和垃圾短信问题；清理网上改号软件，建立关键词屏蔽库和APP黑名单，遏制假冒号码诈骗；建立防治骚扰电话、垃圾短信长效机制，引导互联网企业充分发挥对骚扰电话的发现和标记作用，积极推动多方参与，强化溯源落实责任。3.规

7、范信息通信市场秩序。打击非法经营，重点查处互联网接入服务市场等领域的无证经营和超范围经营行为；以企业信用为基础，推动电信和互联网企业守法诚信经营;妥善处理电信和互联网企业市场纠纷，维护信息通信市场良好竞争秩序。4.加强用户信息保护。要求各企业贯彻落实用户信息保护法律法规和技术标准，完善用户信息保护制度，建立用户信息保护责任制；加强安全防护，提升用户信息保护能力，规范收集、存储、传输、使用和销毁用户信息的行为；发生大规模用户个人信息泄露事件后立即向我局报告，并及时采取有效补救措施；加强移动应用商店和应用软件的管理，重点开展对手机应用软件违规收集使用用户个人信息、恶