我国推行绿色ｇｄｐ核算面临的主要问题及解决对策

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1、我国推行绿色ＧＤＰ核算面临的主要问题及解决对策　　摘要本文从简要介绍GDP与绿色GDP的相关概念出发，阐述了实行绿色GDP核算所面临的主要问题，提出了构建适合于中国国情的绿色GDP核算体系的相应对策。修正的基本思路是：以国民经济核算为起点，将经济过程对资源环境的作用作为经济产出的投入加以核算，最终求得一国当期资源环境因素调整之后的ＧＤＰ，即绿色ＧＤＰ。　　关键词GDP绿色GDP挑战　　AbstractThisarticlestartedfromabriefintroductionoftheconceptofGDP

2、andsomerelatedconceptsoftheGreenGDP.Astherearesomeproblemsinthecourseofimplement,itputforereleventmeasuresicresources,theroleofeconomicoutputasinputtoaccounting,eventuallyobtainedastateresourcesbythecurrentenvironmentalfactorsadjustmentoftheGDP,agreenGDP.　　Ke

3、yesticproduct），即国内生产总值，它是把一国（地区）一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境等）的破坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展，解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦

4、然。　　　　2.中国推行绿色GDP核算所面临的主要问题　　　　2.1观念认识还不够全面深刻　　2.1.1对绿色GDP核算的必要性认识不足　　关于绿色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与

5、社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。　　2.1.2对绿色GDP核算的复杂性认识不够　　许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色GDP似乎只是一个主观认识问题，只要有关方面认识到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以广泛应用。事实上，面对复杂的环境经济关系，面对在技术方法上的巨大困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探索、实验的研究领域，尚不是一套成熟、规范的统计实务。这就是说，绿色GDP距离可以实际准确计量，目前还存在着许多理论上和实践上的困难，尚难以像GDP那样

6、作为经常统计的结果加以应用，更难以在不同经济层面上计量，满足各级政府的考核管理需要。　　2.1.3对绿色GDP核算的相关范畴理解不深　　目前，绿色GDP只是提出了一个概念，但其具体标准和界线还不清楚。许多人认为要反映经济与环境的关系，似乎首先就要计算绿色GDP，绿色国民经济核算也就是绿色GDP核算，环境绩效考核似乎也是只考核绿色GDP。实际上，统计上描述经济发展与保护环境的关系，并非就是要计算一个孤零零的绿色GDP指标，对干部实行环境绩效考核，也并非只是考核一个绿色GDP指标。就像GDP是国民经济核算的产物一样，

7、绿色GDP来自绿色国民经济核算，计量绿色GDP离不开绿色国民经济核算体系的建立。　　2.2绿色核算技术还不够先进完美　　绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA)，建立资源环境与经济一体化核算体系，拓展了国民经济核算体系的功能。但是，当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题。其中主要体现在环境成本的计量上。　　环境成本计量是绿色GDP核算的基础。所谓环境成本是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的防治

8、成本总和。确定环境成本的概念比较容易，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难又主要来源于环境成本的时间因素和空间因素。环境成本的时间因素是指从时间上看，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的损失与经济发展不是同步的。环境污染的空间因素是指环境污染所包含的因子范围。由于环境污染损失的多因性，很难对某一污染物所造成损失的因子考虑周全。2.3绿色核算的制度安排基