最新电大【公共管理学概论】考试答案小抄（简答、论述）小抄版

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1、,【公共管理学概论】（简答、论述）小抄版注：打印前，请和历届试题核对，能对上再打印第一单元一、简答题1、简述公共管理的特质。答：以政府为核心的公共部门与企业管理是两种不同类型的组织和实体，其组织性质决定了两者之间在着本质的差别，两者的差异如下：①政治权威与经济权威；②多元制衡与自主性；③公共利益与私人利益；④法的支配与意思自治；⑤政府与市场；⑥多元理性与经济理性。2、简述政府失灵的原因及其表现。答：“政府失灵”，系指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。政府失灵表现在以下几个方面：①成本和收益的分离，

2、过剩和成本提高；②政策制定的复杂性和低质的政策；③内部性问题；④政府组织的低效率；⑤另一种分配的不公平；⑥寻租；⑦政策执行的无效率；⑧所有制残缺。二、论述题试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。答：⒈市场经济条件下，政府应当扮演的角色或应当承担的职能有：①提供经济发展的基础结构；②组织各种各样公共物品和服务的供给；③共有资源和自然资源的保护；④社会冲突的调整和解决；⑤保护并维持市场竞争；⑥收入和财产分配的调节等。第二单元一、简答题1、公共组织的构成要素有哪些？答：公共组织的基本构成要素归纳起来主要包括：①职能目标；②机构设置；③组

3、织成员；④权责体系；⑤运行过程；⑥规章制度；⑦物质设备；⑧信息沟通；⑨团体意志。2、简述战略管理的基本特征。答：战略管理具有以下几个基本的特征：①战略管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。二、论述题试论公共部门战略管理的意义。答：战略管理对公共部门的意义或作用在于：①提供战略性发展方向。战略管理为组织未来发展的前景提供了战略性和前瞻性的思考，为组织

4、的发展提供了方向。②指导资源配置的优先顺序。通过战略管理，可以将有限资源用于战略性、关键性的发展领域。③强化组织对环境的适应能力。战略管理有助于组织在动荡、多元、复杂环境下的运作和管理，有助于强化组织的适应能力。④设定了追求卓越的标准。战略管理可以为组织的运作设计追求卓越的标准，为组织发展定位。⑤提供了控制和评估的基础。战略管理为评估组织的绩效，实施控制提供了良好的基础。第三单元一、简答题1、简述公共决策及其特征。答：我是指公共组织系统为履行公共管理的职能，就面临所要解决的公共问题而制定和选择活动方案，作出各种决定的过程。公共决策

5、具有下列特征：①公共决策主体的特殊性；②公共决策内容的特殊性；③公共决策依据的特殊性；④公共决策作用方式的特殊性；⑤公共决策后果的特殊性。2、公共决策的基本原则有哪些？公共决策执行的一般原则主要有哪些？①信息原则；②预测原则；③客观原则；④系统原则；⑤可行性原则；⑥择优原则；⑦民主原则；⑧弹性原则。j答：公共决策的基本原则主要有：①忠实于决策，使贯彻执行不走样；②坚决有力，迅速地将决策目标变为现实；③从实际出发，灵活、创新；④做好周密的计划安排；⑤充分调动人的积极性；⑥上下团结，持之以恒。j公共决策执行的一般原则主要有：二、论述题

6、联系我国实际，论公共决策的科学化与民主化。答：公共决策科学化就是指公共决策这一主观活动要完全符合客观事物的实际，并运用科学的理论、方法、手段和体制进行决策。当前，实现我国公共决策科学化的基本要求和途径有：①树立正确的决策指导思想；②正确认识具体决策对象和决策环境的特点和规律；③建立健全的决策机制；④规范决策程序；⑤现代化的决策技术与方法。公共决策的民主化就是在公共决策的过程中，使人民群众充分行使参与决策的民主权利，并广泛听取各行各业专家学者的意见和建议，使决策能够充分体现民意，实现人民群众的根本利益。当前，实现我国公共决策民主化的

7、基本要求和途径为：①决策观念的民主化；②决策过程的民主化；③决策环境的民主化；④决策体制的完善化。第四单元一、简答题1、公共组织领导的基本职能是什么？j答：公共组织领导是指公共组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。其基本职能主要有：①决策职能；②组织职能；③用人之人；④协调职能；⑤监督职能；⑥教育职能；⑦服务职能。2、简述人力资源管理的功能。j答：人力资源管理的功能主要有：①人力资源的获取；②人力资源的发展；③人力资源的激厉；④人力资源的维持。二

8、、论述题试论公务人员培训的意义与作用。答：培训就是指提高公务人员的才干、技能和能力的一种过程。培训目的就是为了提高公务人员的技能水平和理解力，改变公务人员的工作态度和行为，使他们更好地适应现在及未来工作的需要与要求。公务人员培训与发展的意义：①提高