宜政办发〔2016〕8号

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1、宜政办发〔2016〕8号宜章县人民政府办公室关于印发《宜章县“十三五”时期卫生计生事业发展规划》的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：《宜章县“十三五”时期卫生计生事业发展规划》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照实施。宜章县人民政府办公室2016年5月10日—71—宜章县“十三五”时期卫生计生事业发展规划为加快我县卫生计生改革发展步伐，提高卫生计生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和依据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2

2、013〕40号）、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（国办发〔2015〕14号）、国家卫生计生委《“十三五”卫生与健康规划》、《湖南省“十三五”卫生与健康规划》(送审稿)等文件精神及县委、县政府卫生强县建设要求，着力打造健康宜章、幸福宜章，特制订本发展规划，本规划年限为2016-2020年。第一章“十二·五”卫生计生发展回顾与总结“十二五”时期，是我县全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是宜章“大干新三年、建设新宜章”、实现富民强县、科学跨越发展的关键时期，也是我县深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度的攻坚时期。“十二五”时期，是我县卫生

3、计生发展进程中极不平凡的五年，卫生计生发展取得了一系列令人瞩目的成就。一、卫生计生事业发展现状—71—（一）抓好“三配套”建设，不断完善服务功能1．搞好业务用房建设。2010年来，全县共投资项目6577万元，其中上级投入资金4218万元，建设单位自筹2359万元；改扩建县人民医院和22所乡镇卫生院，建设项目85个，其中新建业务用房43144平方米。投资7066万元新建了17层的县人民医院门诊综合大楼,项目建筑面积30085平方米。目前,县中医医院正准备实施整体搬迁项目建设，全县“东西南北中”医疗大格局正逐步凸显。19所卫生院已完成或正在实施公租房建设，总投资3952万元，新建公租房

4、608套，总建筑面积33170平方米，目前在宜章，乡镇最漂亮的房子是卫生院，在县城最高最好的楼房是医院。环境的改善，吸引了越来越多的卫技人才走向乡镇基层干事创业，卫生院服务能力得到快速提升，取得了筑巢引凤、安居乐业的良好效应。2014年3月，我县乡镇卫生院公租房项目建设工作在全省作典型推介经验，起到了率先示范作用。2．加强人才队伍建设。高度重视卫生技术人才队伍建设，县委先后出台了《关于进一步加强卫生技术人才队伍建设的意见》（宜发〔2008〕1号）、《关于实施人才强县的决定》（宜发〔2012〕9号）、《关于对我县农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的实施意见》（宜发〔2014〕8号）

5、等系列文件，建立健全了卫生技术人才培养、引进、激励等系列长效机制。同时，采取“送出去、请进来、传帮带”的方式，加强卫生人才队伍建设，县内每年—71—组织医护技能操作大赛和开展岗位大练兵、大比武活动。组织举办了《杏林论道》大讲堂，邀请北京大学等知名专家学者来我县讲学。2015年5月，评选表彰了首届“十佳护士”、优秀护士。深入开展城乡医疗卫生对口支援活动，规定县级医院晋升中、高级职称的卫技人员必须到基层服务不少于3～6个月，将服务期限与专业技术聘任、职称评定、医院及个人评优挂钩。2010年来，全县共招聘4批次共381名高校毕业生充实到基层医疗卫生单位。目前全县高级职称人员由2010年3

6、5人增加到77人，中级职称人员由2010年的258人增加到441人，本科以上学历的由2010年的174人增加到277人，为全面提升基层医疗技术水平提供了人才支撑。为了激发内部活力，配齐配强乡镇（中心）卫生院领导班子，2013年3月，对全县21个乡镇（中心）卫生院副院长共40个职位进行了公开竞聘，为全面提升卫生院管理水平提供了人才支撑。3．抓好医疗设备配套建设。—71—五年来，共投入资金2476万元为22所乡镇卫生院添置各种医疗设备843台件，其中投入资金1578万元用于购置大中型设备43件；争取国债、省投资311.89万元装备常规医疗设备260台件；卫生局和医疗单位自筹2476万元

7、购置医疗设备843台件。一般乡镇卫生院基本配齐了B超、X光机、心电图机、半自动生化分析仪、全自动洗胃机、尿液分析仪等医疗设备，乡镇卫生院基本拥有1-3台救护车，部分中心卫生院配置了CT、彩超、电子胃镜、血气分析仪、高压氧舱等设备，诊疗水平大大提高。全县病床数达到2942张，每千人拥有医疗机构床位数由“十一五”末的2.98张达到5张。乡镇镇卫生院防病治病功能增强，一些中心卫生院能独立开展一些技术含量较高的手术，危重病抢救成功率达95%以上，农民就近能得到较好的医疗保健服