《深化科技体制改革实施方案》全文.doc

《《深化科技体制改革实施方案》全文.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《深化科技体制改革实施方案》全文　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 　　深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。党的十八大特别是十八届二中、三中、四中全会以来，中央对科技体制改革和创新驱动发展作出了全面部署，出台了一系列重大改革举措。为更好地贯彻落实中央的改革决策，形成系摘统、全面、可持续的改革迎部署和工作格局，打通科体技创新与经济社会发展通躬道，最大限度地激发科技渔第一生产力、创新第一动急力的巨大潜能，现制定

2、如偷下实施方案。 　　高举中吹国特色社会主义伟大旗帜钳，全面贯彻落实党的十八胺大和十八届二中、三中、协四中全会精神，深入学习琵贯彻习近平总书记系列重敞要讲话精神，按照“四个冰全面”战略布局总要求，视坚持走中国特色自主创新展道路，聚焦实施创新驱动渺发展战略，以构建中国特畜色国家创新体系为目标，憎全面深化科技体制改革，虚推动以科技创新为核心的沾全面创新，推进科技治理萨体系和治理能力现代化，棍促进军民融合深度发展，跑营造有利于创新驱动发展朱的市场和社会环境，激发无大众创业、万众创新的热漠情与潜力，主动适应和引银领经济发展新常态，加快犀创新型国家建设步伐，为

3、狰实现发展驱动力的根本转堪换奠定体制基础。 　　激撇发创新。把增强自主创新獭能力、促进科技与经济紧憎密结合作为根本目的，以孵改革驱动创新，强化创新碱成果同产业对接、创新项疽目同现实生产力对接、研吟发人员创新劳动同其利益英收入对接，充分发挥市场条作用，释放科技创新潜能沧，打造创新驱动发展新引茨擎。 　　问题导向。坚持烧把破解制约创新驱动发展詹的体制机制障碍作为着力巷点，找准突破口，增强针亩对性，在重要领域和关键糠环节取得决定性进展，提所高改革的质量和效益。 　辟　整体推进。坚持科技体硫制改革与经济社会等领域万改革同步发力，既继承又粟发展，围绕实施创新驱

4、动竖发展战略和建设国家创新须体系，制定具有标志性、皆带动性的改革举措和政策缨措施，抓好进度统筹、质抑量统筹、落地统筹，增强克改革的系统性、全面性和糟协同性。 　　开放协同。姓统筹中央和地方改革部署汲，强化部门改革协同，注誉重财税、金融、投资、产倘业、贸易、消费等政策与疹科技政策的配套，充分利匣用国内国际资源，加强工浆作衔接和协调配合，形成籍改革合力，更大范围、更敛高层次、更有效率配置创酋新资源。 　　落实落地。涡坚持科技体制改革的目标育和方向，统筹衔接当前和幼长远举措，把握节奏，分榨步实施，增强改革的有序陇性。明确部门分工，强化皮责任担当，注重可操作

5、、卸可考核、可督查，确保改腮革举措落地生根，形成标辛志性成果。 　　到202叹0年，在科技体制改革的衡重要领域和关键环节取得夜突破性成果，基本建立适啊应创新驱动发展战略要求辕、符合社会主义市场经济锯规律和科技创新发展规律畦的中国特色国家创新体系绞，进入创新型国家行列。印自主创新能力显著增强，燕技术创新的市场导向机制要更加健全，企业、科研院彪所、高等学校等创新主体折充满活力、高效协同，军轿民科技融合深度发展，人浸才、技术、资本等创新要婚素流动更加顺畅，科技管丑理体制机制更加完善，创垃新资源配置更加优化，科锹技人员积极性、创造性充谜分激发，大众创业、万众

6、铡创新氛围更加浓厚，创新碗效率显著提升，为到20倘30年建成更加完备的国理家创新体系、进入创新型刑国家前列奠定坚实基础。希 　　企业是科技与经济紧臂密结合的主要载体，解决用科技与经济结合不紧问题度的关键是增强企业创新能鸯力和协同创新的合力。要乍健全技术创新的市场导向疫机制和政府引导机制，加锈强产学研协同创新，引导化各类创新要素向企业集聚均，促进企业成为技术创新误决策、研发投入、科研组哗织和成果转化的主体，使沈创新转化为实实在在的产峦业活动，培育新的增长点艇，促进经济转型升级提质惩增效。 　　1.建立高层奄次、常态化的企业技术创丧新对话、咨询制度，发挥

7、拱企业和企业家在国家创新刑决策中的重要作用。吸收彝更多企业参与研究制定国挟家技术创新规划、计划、葫政策和标准，相关专家咨摹询组中产业专家和企业家蝉应占较大比例。 　　2.筑市场导向明确的科技项目哎由企业牵头、政府引导、振联合高等学校和科研院所咯实施。政府更多运用财政演后补助、间接投入等方式失，支持企业自主决策、先幻行投入，开展重大产业关淤键共性技术、装备和标准肪的研发攻关。开展国家科常技计划(专项、基金)后喜补助试点。 　　3.开展祥龙头企业创新转型试点，悔探索政府支持企业技术创著新、管理创新、商业模式颈创新的新机制。 　　4.瞎坚持结构性减税方向，

8、逐泻步将国家对企业技术创新挺的投入方式转变为以普惠雏性财税政策为主。 　　5欣.统筹研究企业所得税加铃计扣除