高等职业教育学制改革的思考

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1、高等职业教育学制改革的思考摘要：两年制高职是一个新生事物，它的产生具有鲜明的时代特点。高等职业技术教育专科学制改为两年有着重要意义，高职院校应该采取应对的保障措施，诸如更新教育观念，明确学校定位，改革课程体系与教学内容，突出职业技能与能力的培养等等。关键词：两年制；高职；重要意义；保障措施两年制高职是一个新生事物，它的产生具有鲜明的时代特点。《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》(教高(2004)1号)明确提出要“积极进行高等职业教育两年制学制改革，加快高技能紧缺人才的培养。”可见．两年制高职诞生的出发点

2、是为了突出职业教育的灵活、快捷和适应性强的特点，缓解技能型紧缺人才的供求矛盾。那么，高等职业技术教育学制改为两年的意义是什么，高职院校应该采取怎样的对策?本文对此谈一点浅见。一、高等职业技术教育专科学制改为二年的重要意义(一)高等职业技术教育专科学制改为二年是高等教育扩招的需要我国自1999年高等教育扩招以来．普通高等教育规模不断扩大。据统计，2003年全国普通高等教育招生382.2万人，在校生1108.6万人。截至2003年底，我国独立设置的高职高专院校已达908所，占普通高等学校总数的58.5％，已基本形成每个地市至少有

3、一所职业院校。此外，还有612所本科院校举办高职教育，高职教育的在校生已达479万人，年招生数达200万人，约占普通高等学校招生总数的52.3％。《全国教育事业“十五”规划和2015年发展规划》规定了2010年目标：各类高等教育在学人数达到2300万人左右，高等教育毛入学率争取达到20％左右。各类高等教育在学人数达到2300万人左右，按普通高等教育占60％的比例计算，全国普通高等教育在校生可达到1380万人．比2003年在校生1108.6万人增加271万人。按本专科1：1的比例。专科需要增加130多万人。而增加130多万人，

4、需要一次性建筑投资近400亿元。高职高专院校多为地方政府(或行业)管理，让地方政府(或行业)拿出400亿元建设高职高专院校，困难可想而知。如果全国高职教育学制从三年改为二年，无疑可以使高职高专院校招生能力增加。全国高职教育的在校生479万人，按三年平均计算，每年招生能力约160万人。如果学制改为二年，年招生能力达到240万人。在校舍面积不增加的情况下，全国普通高等教育年招生能力增加80万人。等于投资240亿元建设高等学校形成的招生能力。(二)高等职业技术教育专科学制改为二年是高等学校定位和学生就业的需要教育部部长周济在全国职

5、业教育工作会议卜指出，高等职业教育的定位是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。学制改革的目的是突出职业教育灵活、快捷和适应性强的特点，转变办学思想，以就业为导向，进一步明确职业学校的定位和方向；增加专业实训时间，加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设．是为了提高职业学校学生的操作能力和技术水平。高等学校通常有学术型为主和职业型为主的差异，它们在功能和服务对象上有着较大的不同，在办学、管理、发展等方面也有着不同的要求。国际上一般有如下三种典型类型的高校：一是具有较高学术水平和较强科研能力，教学与科研并重的研究型

6、大学；二是以教学为主，以本科为主的一般高等学校；三是以培养应用型、技术型人才为主的专科学校、社区学院、职业技术学院等。三种类型的高等学校的投入和办学条件不同，学术水平和科研能力不同，培养人才的层次和侧重点不同，在整个高等教育体系中承担的任务和所起的作用也不同。最近几年，在高职教育中，存在着办学定位不准的问题。具体表现如下：1．地位定位的偏差。高职院校在整个高等教育体系中到底扮演一个什么样的角色，具有什么样的地位，是一个事关高职教育长远发展的根本问题。地位定位不清的结果是职业性高校变得不像职业性高校，实际上，一个社会既需要研究

7、型大学，也需要教育型大学，还需要技术型大学。每一类型的高校都是同样重要的，只是定位不同、功能不同罢了。2．目标定位的偏差。目前，有些省市鼓励高职院校在校学生参加专升本考试，其比例高达30％左右；有的省市采取“2+2”模式，即高职高专二年级的学生，可免试直接升入本科学习。这些措施，对于扩大接受普通本科教育的人群．建立高等教育的立交桥是有益的，但毫无疑问，专升本的比例过大，就会严重地影响高职教育应用型人才的培养目标．混淆了高等职业教育与普通本科教育的性质和目标定位．使高职生一定程度上成了普通本科教育的预备生。3．层次定位的偏差。

8、有一种观点认为，把高职教育定位于专科层次，限制了高职院校的进一步发展和提高。这就使得部分职业技术学院调整办学思路，想方设法努力把自己建设成为普通本科院校．以此提升学校的层次。因此．高职院校要科学定位，理清发展思路，要明确办学方向和树立科学质量观。高等职业教育的主要任务是培养高技能人才，这类