农村合作金融机构非信贷资产风险分类实施方案

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1、ⅩⅩ农村合作金融机构非信贷资产风险分类实施方案根据《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引>的通知》（银监发[ⅩⅩ]29号）要求及总体部署,为了明确目标,落实责任,统一口径,规范操作,提高质量,确保实效,切实推进全省农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作顺利实施,特制定本方案。一、统一思想，提高认识农村合作金融机构非信贷资产风险分类是中国银行业监督管理委员会继去年对农村信用社全面实施贷款风险分类的基础上,按照持续监管、全面监管的思路提出的又一项重要风险管理措施，实施非信贷资产风险分类有利于农村合作金融机构树立全面的资产风险管理理念，健全科学

2、系统的风险识别、计量体系，及时动态识别和掌握整体风险状况，准确判断资产实际价值，加强风险管理措施，增强风险防控能力，改善资金营运水平和资产布局结构，及时完善风险补偿机制，提足拨备，做实利润，夯实基础。全面推行、落实好非信贷资产风险分类工作是农村合作金融机构转换经营机制、加快改革步伐的客观需要，也是监管部门实施风险为本、审慎监管的基础。对此，全省各级监管部门和农村合作金融机构必须把这项工作作为当前改革发展和监管工作的重中之重，统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，切实把非信贷资产风险分类工作组织好、推行好、落实好。二、加强领导，健全机构全省各级监管部门和农村合作金融机构要按

3、照中国银行业监督管理委员会关于实施农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作的有关要求，健全机制，合理分工，明确责任，全面加强对非信贷资产风险分类工作安排部署、组织推广及分类操作，确保非信贷资产风险分类组织到位、领导到位。一是建立组织机构。甘肃银监局成立以刘青副局长为组长、贾涛处长为副组长、张国元、刘志翔、陶炳峰同志为成员的非信贷资产风险分类领导小组，下设办公室，合作处贾涛同志兼任办公室主任、陶炳峰同志任办公室副主任。办公室设在银监局合作处。办公室具体落实银监会和银监局领导小组的决定、政策和工作部署；承担领导小组的内外联系、协调事宜；有针对性地做好全省农村合作金融机构非信贷资产

4、风险分类培训工作；实施对辖内农村合作金融机构非信贷资产风险分类的督导、检查和抽查；统计、汇总、分析和通报全省农村合作金融机构开展非信贷资产风险分类工作情况；编发有关简报，总结、交流工作经验；组织对外宣传工作等。各银监分局也要成立相应的机构，由分管副局长担任组长，监管三科及相关科室人员参加，负责辖内农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作组织领导和现场检查。二是建立推进机构。省联社成立全省农村合作金融机构非信贷资产风险分类推进工作领导小组，副主任李鑫任组长，风险管理部、会计财务部、稽核审计部、业务发展部、科技信息部负责人为成员。主要职责是：制定全省农村合作金融机构非信贷资产风险

5、分类的实施细则和制度；督促全省农村合作金融机构开展非信贷资产风险分类工作，组织对全省农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作进行检查；调查研究解决全省农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作中存在的问题；核查评价各县级联社和信用社非信贷资产风险分类工作成效。推广小组下设办公室，办公室主任由王新刚同志担任，办公室设在省联社风险管理部，主要负责落实推进小组的各项决定、政策和工作部署，具体组织各项工作的实施。三是建立实施机构。农村合作金融机构各县(区、市)联社要成立一把手任组长，分管副主任副组长，信贷、会计、稽核部门负责人为成员的非信贷资产风险分类实施小组，负责组织、实施辖内农村合作

6、金融机构非信贷资产风险分类的具体操作工作。三、明确目标，分步实施全省农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作从ⅩⅩ年4月15日开始，ⅩⅩ年6月30日结束，分类范围主要为ⅩⅩ年底全省农村合作金融机构所有非信贷资产，总体工作分三个阶段推行。第一阶段分类准备:ⅩⅩ年4月15日到5月10日。(一)加强筹备。甘肃银监局、省联社建立有关机构，落实工作人员，按照银监会关于农村合作金融机构非信贷资产分类工作的总体部署和要求，制订《ⅩⅩ农村合作金融机构非信贷资产风险分类实施细则》及实施计划，明确全省农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作总体目标任务。(二)强化宣传。甘肃银监局、各银监分局、省联

7、社及全省农村合作金融机构加强宣传发动工作，采取召开动员大会、编发简报、内部报刊增发专刊或开辟专栏、制作黑板报等灵活多样的方式对全体员工进行深入的思想发动，广泛宣传农村合作金融机构实行非信贷资产风险分类的重要意义，增强全体员工对这项工作重要性的认识，解决思想认识问题，形成良好氛围。(三)落实培训。按照分层培训的要求，甘肃银监局和省联社细化培训内容，对所辖银监分局、办事处负责人，县联社主任、主管信贷的副主任，信贷、财务科长等业务骨干进行非信贷资产分类知识和分类技能的培训，各县级联社突出操作流程、实务技能等重点，采用现场