治理金融危机的财政政策分析

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1、治理金融危机的财政政策分析摘要：随着经济全球化程度的不断深化，金融危机的破坏性、传染性以及波及范围都在迅速扩大。面对金融危机的巨大威胁，财政政策无疑是当前各国治理和应对危机最为有效的手段之一。本文分析了爆发金融危机的主要原因，继而探讨了当前我国治理金融危机的财政政策的不足，最后提出了完善治理金融危机的财政政策的建议。关键词：金融危机；治理；财政政策一、爆发金融危机的主要原因马克思指出：“金融危机主要表现为企业、银行的流动性危机或债务支付，然而其本质是货币危机”。随着世界经济一体化程度不断加深，金融

2、危机的波及范围、破坏程度都在急剧上升，从2007年美国的次贷危机到2011年欧洲的债务危机，都掀起了波及全球的金融风暴，对世界金融体系造成了重创。分析来看，金融危机爆发的原因主要有以下几点：1.过度扩张性消费7过度扩张性消费指的是金融业为了追求经济利润而鼓吹超前消费、利用低息、低首付等一些手段向企业或者个人发放信用贷款的行为。各个银行在竞争中为了追求利益通常会降低信贷门槛，甚至未实施偿还能力评估便向企业或个人发放贷款，这就使得一旦出现经济波动，政府只好通过增发货币来填补银行的死账、呆账，结果便会导

3、致高通货膨胀、高失业率等一系列问题的出现，在这种情况下借贷者通常会无力偿还贷款，于是致使金融危机爆发。2.“过于宽松”的货币政策简言之宽松的货币政策就是向市场增加货币的供应量，例如发行货币、降低贷款利率以及购买债券等，这样市场上的货币量便会增多，有利于企业或者个人进行贷款，从而起到抵御经济衰退、带动市场繁荣的作用。但是如果货币政策“过于宽松”，风险贷款则会相应地增加，很容易导致信贷泡沫，最终引发金融危机。例如20世纪80年代日本正是由于货币政策过于宽松，结果导致风险贷款迅速增加，最终对国内经济发展

4、造成了重创。二、当前我国治理金融危机的财政政策的不足最近的一次金融危机开始于2008年，2008年世界银行发布的《2009年全球经济展望》显示，2008年全球的GDP增长率为2.5%，2009年则回落到0.9%，远远低于2007年3.7%的增速。面对金融危机的巨大威胁，财政政策无疑是当前各国治理和应对危机最为有效的手段之一。我国先后出台了多项财政政策应对和治理金融危机，但是当前我国治理金融危机的财政政策的还有许多不足，具体表现在以下几个方面：1.税收制度有待完善7税收制度是保证国民经济正常运行的重

5、要保障，倘若税收制度不健全，就容易导致企业的负担过重，最终致使政府税收减少或税收不足，具体体现在以下几方面：首先，企业所得税的优惠政策有待完善。就目前我国的税收制度而言，新办企业在一定程度上并没有对税收优惠政策起到实质性的作用，例如以新办的劳务服务公司为例，在其营业的第一年国家实行免税政策，但是在营业第一年新办服务公司很难实现盈利，因此就使得免税优惠政策难以发挥实质性作用。此外，我国在对企业实行免税优惠政策时，对其投资环保产业或项目的税收优惠政策相对较少，今后有待完善。其次，我国也需完善增值税设置

6、。增值税是我国税收体系中的最大税种，但是我国自从设置增值税以来便伴随着重复课税问题，企业面对重复征税往往不堪重负。除此之外，我国出口退税政策的作用也未完全显现。当前除了禁止出口的商品或者援外出口商品，我国对其他出口商品一律实行零税率，但是在实际的操作中却将这些出口商品按照出口退税率进行计算，因此随着出口退税率的不断提升，我国要想实现出口商品整理零赋税的目标，可谓依然任重道远。2.国债政策工具缺少有效性7国债政策是国家财政政策的重要组成部分，国债政策工具的有效性如何直接影响到财政政策工具的作用，然而

7、当前我国国债政策的有效性还有待进一步提高。首先，对于国债投资项目的管理有待完善。当前我国并未建立起一套完整的国债资金管理体系，对于国债资金的利用缺少监管机制的引导和制约，在国债投资项目中未建立起行之有效的决策体系，同时对项目执行也监管不力。其次，国债投资的乘数较低。我国国债投资侧重大规模项目和资金密集型项目，政府往往热衷于包揽基础设施建设等重大项目，使得国债投资的周期较长。此外，与大项目相比，国债投资对于劳动密集型产业或者中小规模的项目关注却不多，结果使得国债投资在促进居民消费方面效果不佳。3.债

8、务风险较大国家财政支出需要依据国债的发行量来反映债务依存度，其计算公式是“当年债务收入额/当年中央财政总支出×100%”。我国的国债是由中央财政负责发行、使用和控制的，而且中央财政的债务依存度有着较高的现实意义。因此，当我国的国债发行量较大时，债务的依存度就会过高，这就意味着财政支付需要依靠债务收入，于是这就会把财政置于一个极具风险性的位置之上，这样将对未来的发展构成威胁。例如审计署的资料显示，截至2010年底我国各地方政府的债务总额达到10.7万亿元，总额相当于国内生产总值GDP