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时间:2018-06-11
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1、天然气长输管道沿线违章占压安全隐患整治探析 【摘要】文章阐述了天然气长输管道沿线违章占压安全隐患的定义、分类。分析了违章占压安全隐患可能造成的危害,并提出了有效的整治措施和办法。【关键词】违章占压;长输管道;整治随着燃气事业的快速发展,天然气长输管道里程也在迅速延伸。然而,在快速发展的同时,天然气长输管道及管道沿线附属设施受到了人为的损害,特别是违章占压管道的现象特别严重,极易造成事故,危及人民群众生命财产安全。因此,搞好天然气长输管道安全管理工作,必须从根本上治理违章占压。一、什么是违章占压安全隐患5《安全生产事故隐患隐患排查治理暂行规定》
2、(总局令第16号)指出,安全事故隐患(以下简称安全隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。天然气长输管道沿线违章占压安全隐患主要是指因违反《
3、中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《石油天然气工程设计防火规范》等法律规范的行为。主要是指在管道周围5米范围内有取土、挖塘、修渠、修建养殖水场,排放腐蚀性物质,堆放大宗物资,采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物等行为;管道中心线两侧各50米范围内有爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程行为;管道设施上方有施工车辆或其它机械碾压行为。通过分析研究,违章占压其主要类型有以下几种:管线受到外力的影响和埋深变化、管线日常巡检以及事故状态下抢险受到的影响、沿线因建(构)筑物的存在,周边人为活动频繁可能对管道造成不安全
4、因素或损坏的影响、管道意外事故对周边人员安全和建(构)筑物安全的影响、管道受到自然灾害的影响、项目建设遗留问题存在的隐患。二、违章占压安全隐患的危害5一些单位和个人违反法律法规,在管道及管道附属设施上乱搭乱建,所建建构物内长期住人,甚至一些永久性建筑物也大量占压管道,致使正常的安全巡检、维修工作无法进行。而这些地区又多位人口稠密地区,火源随处可见。如此下去,天然气长输管道长期被占压,管道一旦泄露,将会引起中毒、火灾和爆炸重大恶性事故。违章占压隐患如不及时整治消除,一旦发生事故,后果不堪设想。三、违章占压安全隐患治理所采取的措施(一)工程技术措施
5、针对违章占压的几种常见类型,分别提出对应的工程技术措施。1.围墙占压管道采取开挖检查,如管道受到外力重压,在围墙底部增加过梁消除外力影响。2.重车通过和沿管线停放车辆⑴.采取全部增加盖板涵保护的措施,控制重车碾压对管道的外力影响。⑵.采取局部增加盖板涵保护措施,留出合理车辆通道,其他部位沿管线设置钢管桩,限制重车通过和停放,避免外力重压。3.沿线部分大棚、田地取土造成管道埋深不足⑴.采取沿管线宽1米范围内回填恢复管道埋深不小于0.8米,预留灌溉通管(如φ100的PE管一处或多处)。5⑵.采用楼板或预制板沿管线平铺保护,使管线免受耕作造成的管道损
6、伤(该方案主要针对大棚内不存在机械深耕情况)。4.房屋占压管道⑴.能够拆除的尽可能拆除。⑵.在近期内难以拆除的,签订管道保护协议,控制房屋不再住人。5.管道沿线小于5米范围内的住房采用调整单间房屋用途,限制该房屋不再住人。6.管道沿线畜所、猪场、牲口圈、厕所、水池、水井等构筑物在对管道无外力影响的情况下,维持现状,双方签订协议,加强管理,防范发生管道事故。7.自然灾害造成的隐患属于项目建设质量问题,应及时督促施工单位限时整改,属于不可抗力的自然灾害,及时研究方案,安排实施单位进行整改,必须在发现隐患之日起,第二个自然灾害到来前整改完毕。8.项目
7、建设遗留问题造成的隐患督促项目管理单位限时整改,安全监察部门监督检查。5(二)加大宣传力度。利用电视、网络等多种媒体加强宣传,提高全社会的安全意识,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,真正落实“安全第一,预防为主”安全生产方针,将隐患消除在萌芽状态。(三)与政府加强合作。联合隐患属地政府共同建立隐患整治机构和相应规章制度,研究明确整治方案,依法依规落实隐患整治资金,充分发挥政府的监管协调作用,通过齐抓共管,一起破解隐患难题,突破瓶颈,推进工作。(四)落实安全责任制。认真落实企业安全生产主体责任,完善安全管
8、理网络,制定违章占压“零”增长工作目标,层层落实,使安全管理工作“横到边,纵到底”,明确责任。在隐患治理过程中,采取相应的安全防护措施。严格考核,杜绝
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