家乡介绍-山东日照

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1、2011年建筑市场管理工作的安排意见为加强建筑市场管理，进一步提高我市建筑市场管理水平，现就我市2011年建筑市场管理工作提出如下安排意见：一、指导思想和工作目标以党的十七届四中、五中全会和市委二届九次全委（扩大）会议及全市经济工作会议精神为指针，全面落实全市城镇化建设工作会议精神。以科学发展观为指导，明确责任主体，规范市场行为，健全完善制度，创新监管方式，努力营造依法建设、统一开放、竞争有序的市场环境。打造全省一流招投标交易市场，申报一级资质建筑业企业1家，全面执行新建居住建筑65﹪的节能标准，建筑工程质量验收合格率达1

2、00﹪，安全生产备案率达100%，减少一般质量安全事故发生，杜绝重大事故发生，力争安全事故零死亡，实现“飞天奖”、“金张掖奖”、安全文明施工工地量和质的突破。二、工作任务（一）严格基本建设程序管理。市县区建设行政主管部门要—10—严把房屋建筑和市政基础设施工程建设基本程序关。各类工程施工前，规划、勘察、设计、施工图审查和建设行政监督等单位对相关的建设手续要严格审查，工程项目申报材料和相关手续齐全的，政务大厅、各县区建设局实行限时办结制。签发许可证前必须检查施工现场，确保现场具备开工条件。对相关资料不全的，各级建设（规划）主

3、管部门不得办理规划申批手续，勘察企业不得进行勘察，设计单位不准设计，审查机关不得初设审查，政务大厅不予施工图审查备案，招标办不得办理招标手续，政务大厅和各县区主管部门不得办理施工许可证。对已完工的各类工程，按照竣工验收备案要求进行备案，资料不全的一律不予竣工验收备案。（二）规范市场行为，建立市场监管体系。一是加强建筑市场诚信体系建设。根据省建设厅关于建筑市场诚信体系建设的相关规定和要求，依托市建设系统信息网，积极搭建信息平台，充分应用信息化的手段管理市场。各县区建设局、市建筑管理总站要积极做好各类企业和企业注册人员诚信信息

4、和不良行为信息的采集，通过下发通报、网上公布等手段，及时公布企业和企业注册人员的诚信和不良行为。—10—二是实行企业资质动态管理。对本市范围内的各类企业实行动态管理。通过核查企业业绩和技术指标情况；核查企业管理、技术和注册人员变动情况；核查企业财务指标变动情况；核查企业工程质量、安全生产管理制度、措施落实情况；核查企业有无违法违规行为和人员是否非法转让资格证书、注册证书、执业印章和超越执业范围执业行为等对企业的从业行为进行全面监管。要严格按照《关于制止建设工程挂靠、转包、违法分包行为管理（暂行）办法》的要求，进一步规范企业

5、从业行为。凡是违反有关规定的企业，记不良行为记录一次，限期进行整改，对一年内有两次不良行为记录的企业，实行降低资质等级处理，对一年内记三次不良行为记录的企业，吊销其资质。同时要加大对业绩突出、管理规范企业的支持力度，建管总站年内扶持1家建筑业企业一级资质。三是严格市场准入，在充分发挥本市企业积极参与建筑市场建设的前提下，积极引进外地企业入张参与房屋建筑和市政基础设施建设。出台《张掖市市外建筑业企业管理办法》，进一步规范市外企业在我市的从业行为。凡是进入我市的各类企业，审查备案机关要严格审查准入条件。对符合准入条件的企业，要

6、从速办理有关手续；对不符合准入条件的企业，一律不准办理备案手续。凡是已进入我市的各类企业，必须严格执行省建设厅和我市的相关规定。凡是在参建过程中有不良行为记录一次的企业，限期进行整改，在规定时限内达不到整改要求的，限时清出我市建筑市场；对有两次不良行为记录的企业，一律清出我市建筑市场。四是全面实行建设工程项目部管理制度。今后凡是在建工程要由总承包企业下设的项目部承建。要严格执行《张掖市建筑业总承包企业建设工程项目部管理规定》，认真履行项目部工作职能，合理配备项目部工作人员，确保建设工程项目部规范有序运行，为工程建设提供强有

7、力的保障。（三）加强工程质量安全管理工程建设参建各方主体要严格按照国家法律法规和相关规定，认真履行各自职责，采取有效措施，把好建筑施工质量安全的每一个关口。—10—一是建设单位对建筑工程质量安全负有主体责任。在施工过程中要严格执行建设的相关法律法规，不得随意改变已确定的设计文件，不得随意压缩合理工期，不得指定迫使施工单位使用国家明令禁止的材料和构配件设备，要认真组织好地基基础、主体结构、竣工三阶段的验收，确保工程质量安全。二是勘察单位严格执行勘察设计规范规程，严禁套用相邻建筑勘察报告。凡是不符合勘察设计规范要求的工程，不得

8、进行施工图设计。三是设计单位要严格执行设计规范、规程和强制性标准。严禁套用相似建筑的图纸（新农村住宅建设图集除外）。凡是不符合设计规范要求的设计文件，不得初设审查，施工图审查不得备案。四是施工单位对施工质量安全负全部责任。在施工过程中要严格执行国家法律法规和强制性标准，要切实加强施工现场管理，制定相关的