濠城镇国民经济和社会发展十一五规划

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1、濠城镇国民经济和社会发展“十一五”规划一、社会经济发展的基础条件(一)我镇拥有丰富的自然资源和区位优势我镇实有耕地面积7.4万亩，人均2.5亩，远高于全国全省人均水平。气候适宜，光热条件较好，南北方大部分动植物均能在这里繁殖生长。小麦、玉米、花生、棉花、西瓜、猪、鸡、牛、羊等农产品丰富，农业经济结构调整达到了一个新的水平。区位优势明显。我镇地处固镇、五河、灵壁、泗县交界处，周边人口稠密，市场发展前景广阔，交通便捷，是远近知名的边贸重镇和物资集散中心。历史悠久、文物众多。“垓下之战”遗址位于我镇境内，旅游资源丰富，发展潜力巨大。（二）“十五”发展为“十一五”规划打下了坚实的基础“十五”期间，

2、我镇经济社会各项事业都取得了较快发展。——农业生产水平显著提高，结构调整效益逐步凸现。“十五”末，我镇农业产值2004年1.6亿元。种植业粮经比47：53，复种指数2.28；畜牧水产业占农业总产值比重30%，生猪、肉鸡、肉牛养殖已初具规模；林业蓄积量5.7万方。农业基础设施建设稳步推进，农业机械化水平大幅度提高。——经济总量快速增长，综合实力不断增强。“十五”末，全镇GDP达到2.3亿元。工业经济已形成以食品加工为主的三大门类，总产值达到9200万元。建筑业、运输业、商饮业、服务业也都得到了较快发展。——小城镇建设步伐加快，农村基础设施明显改善。“十五”期间，全镇社会固定资产投资累计完成1

3、.2亿元，农村水、电、路、学校等基础设施功能进一步增强。霸王街开发和霸王别姬雕塑的落成，大幅度提升了濠城镇形象和城镇化水平。-11-——社会事业快速发展，人民生活水平逐年提高。人口和计划生育工作目标顺利实现，人口自然增长率控制在3.55‰以内；“两基”教育进一步加强，素质教育和职业教育快速发展；成功阻击“非典”入侵，卫生事业稳步发展；农业科技水平大幅度提高，科技对经济贡献率显著增强；民政、武装、文化、广播、体育等事业也有新的进步。——农村改革全面推进，农村经济和社会运行新机制初具雏形。“十五”末，全面取消农业税及附加，农村税费改革各项措施落实到位，大幅度减轻了农民负担。乡镇党政机构职能全面

4、向服务型转变。民主和法治进程不断加快，依法行政、依法治国意识不断增强。社会治安综合治理和维护稳定工作机制进一步健全，政治文明、社会安定、人民安居乐业的农村工作新格局已初步形成。（三）“十一五”期间我镇发展面临前所未有的机遇加入WTO四年来，我国经济不仅经受了考验，同时经济和政治体制改革力度的加大，产业梯度转移步伐的加快，都给我镇加快发展带来了前所未有的机遇。加快招商引资力度，主动承接沿海发达地区产业转移和资本流动，推动我镇经济实现飞跃式发展是完全有可能的。“十五”来，我国提出实施中部崛起战略。“十一五”期间国家必将逐步加大对中部地区的政策和资金扶持力度，这就为我镇加快发展提供了良好的政策和

5、资金环境。“垓下之战”遗址影响在逐步扩大，我镇为开发垓下旅游资源开展了全方位的准备工作，条件积累正在逐步成熟，破题就在“十一五”头两年，一旦起动，必将带来垓下旅游开发的热潮。（四）“十一五”发展面临的主要矛盾和挑战作为以农业生产为主的乡镇，我镇产业结构不合理，工业发展严重滞后、城镇化水平低、经济外向度低-11-是制约经济发展的突出问题。农业生产组织化程度低，产业链条单一，市场竞争力较弱，民资启动缓慢，缺乏一批懂经营、会管理的企业家人才，个体私营经济发展不快，财政收入来源匮乏，农民收入增长乏力，基础设施建设投入严重不足，投资环境急待优化，社会风气和社会治安有待于进一步治理整顿。这些问题，都必

6、须要在“十一五”期间切实加以解决。二、经济社会发展的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以加快发展为第一要务，大力实施“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、环境立镇”战略，努力把濠城镇建设成皖北地区旅游型边贸重镇；以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点，正确处理改革、发展和稳定关系，推动全镇经济发展和社会全面进步。（二）基本原则——坚持发挥资源优势，大力发展农副产品加工业，延长产业链条，提高产品附加值；——坚持以市场为导向，放手发展个体私营经济，充分发掘民资民智，强力推动全民创业；——坚持保护与建设并重，积

7、极发展旅游经济，加快小城镇开发建设步伐，打造旅游型边贸重镇；——坚持优化发展环境，解放思想，与时俱进，加快体制创新，全力打造高效的服务环境；安定的治安环境和淳朴的民风环境，努力构建和谐社会。——坚持以人为本，促进经济社会协调可持续发展，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。（三）总体目标“十一五”期间濠城镇经济和社会发展总体目标是：经济实现跨越式发展，结构调整取得显著成效，高效农业、特色农业、观光农业基地-11-初具规