努力为师生打造平安校园、和谐校园

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1、努力为师生打造平安校园、和谐校园2014年8月2日，教育部印发的《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称《管理标准》），立足于学校安全健康工作的具体情况和实际需要，充分考虑了学生的成长规律和年龄特点，站在学生的角度审视学校的安全健康工作，从基础设施建设、建立健全制度机制、开展安全健康教育、营造尊重包容的校园文化等方面对学校工作进行规范，提出了14条管理要求，引导学校创建平安校园、和谐校园，为师生营造和谐、安全的工作、学习和生活环境。《义务教育学校管理标准（试行）》中关于“打造平安校园、和谐校园”相关指标的提法，呈现出如下

2、特点。一、树立“主动预防”理念，建设学校安全健康网络8当前，我国中小学生的健康和安全状况不容乐观。据北京市政协公布的中小学生体质健康状况调研报告显示，北京市中小学生体质健康水平不断下滑，肥胖和视力不良尤为突出，健康状况令人担忧。教育部公布的中小学安全事故总体形势分析报告显示，2013年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，事故灾难占59.20%；社会安全事故占2.03%；自然灾害占1.85%，其他原因占36.94%。排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故，很大比例的安全事故可以通过预防措施和应急处理得以避免。《管

3、理标准》主张要树立预防为主、积极主动的安全健康工作理念，从事前、事中和事后三个方面入手，建立学校安全健康网络，切实保障学生的安全健康成长。《管理标准》强调要把安全工作的重心转移到预防上来，采取积极主动的预防措施，尽可能做到“防患于未然”。要求学校牢固树立“任何风险都可以控制”的安全理念，构建学校安全风险管理体系，建立健全学校安全健康管理制度和机制，狠抓落实，将安全工作任务层层分解，根据实际情况建立健全可操作性强、责任目标明确的安全工作责任制，做到职责明确、任务落实、责任到人、工作到位。针对有校车的学校，《管理标准》要求严格

4、按照《校车安全管理条例》操作执行，加强对校车的管理和相关人员的培训，提前查找安全隐患，全面做好安全防护工作。8《管理标准》将制定重大事件的应急预案提到相当高的位置。无数的真实案例表明，应急预案能够在发生突发事件时，帮助学校迅速有效地组织应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《管理标准》要求坚持一险一案的原则，成立预案编制小组，收集制定预案所需的详细信息，针对各种突发事件制订应急预案。配备相应设施并进行必要的演练，加强宣传和培训，确保全体师生掌握预案，提高师生应对突发事件的意识和能力。一旦发生事故或事件，迅速启动相应的

5、预案，使事态得到控制，防止突发事件扩大化。二、关注校园设施安全，维护学生安全健康成长《管理标准》高度重视学校基础设施的安全，充分考虑学生的成长阶段和年龄特征，从最基本的校舍安全、相关设施设备的配备，到安全警示标识、安全卫生教育橱窗的设立，都进行了详细规定。人防、物防、技防是当前广泛采用的保安防范形式。《管理标准》主张人防、物防、技防的有机结合，以人防为主，充分发挥校园中“人”的因素，调动相关人员的积极性、主动性和责任感，同时配备相关的设施设备，如防盗门、防盗窗、监控摄像头、防割手套、警棍等，努力做到人防网络化、物防普及化、

6、技防现代化，逐步建立起打、防、控一体化的综合性校园治安防控体系，确保师生的安全。《管理标准》注重通过完善的规章制度和严格的管理来查找和弥补校舍的安全漏洞，避免校舍安全事故的发生。《管理标准》要求学校定期将学校校舍的安全信息录入国家教育信息管理系统，并及时更新，建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，定期对学校的校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施等进行检查，及时发现隐患，并以书面形式上报主管部门，及时消除安全隐患，确保师生安全。8中小学生自我防护能力低，缺乏对不良行为习惯和疾病的防范意识。针对这一特征，《管理标准》突

7、出强调了学校卫生保健工作的重要性，要求学校按照有关规定设立卫生室或保健室，购置必需的急救器材和药品，配备专兼职医务人员，完善机构建设，建立健全卫生保健规章制度，制定《学校卫生室保健室管理制度》和《卫生保健员工作职责》，确保日常卫生保健制度的落实，有序、有效推进学校卫生保健工作。由于中小学生社会阅历浅、生活经验少，对各种不安全因素的危害性了解认识不深，且具有好奇、冒险的天性，常会在校园内遇到一些意想不到的安全问题。《管理标准》充分考虑了学生这一特征，要求学校设置安全警示标识，让学生了解校园中可能存在的安全隐患，提醒学生采取适

8、当的行为方式，防范危险。同时，要求学校设置形式新颖、图文并茂、内容科学易懂、图像生动活泼的宣传橱窗开展安全卫生教育，吸引中小学生的注意力，增强教育实效，让中小学生对安全、卫生知识入眼、入脑、入心，提高学生自我管理、自我防护的意识和能力。三、开展“技能教育”，提高学生自我防护能力《管理标准》突出强调了安全