山东省工程建设项目招标代理机构

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1、山东省工程建设项目招标代理机构信用评价管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为贯彻《招标投标法实施条例》，促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，科学、公正评价工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构），依据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》及《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部第154号部令）等有关法规、规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称招标代理机构信用评价，是指对招标代理机构的综合素质、市场行为、社会信誉进行的综合评价。第三条 凡在我省工商行政管理部门注册登记，取得工商

2、法人营业执照，并依法取得《工程建设项目招标代理机构资格证书》的招标代理机构，以及在我省从事招标代理活动的省外招标代理机构，均应接受省住建行政主管部门组织的信用评价。11第四条 招标代理机构信用评价坚持公开、公平、公正的原则。信用评价结果记入该企业信用档案，作为招标代理机构动态管理的依据，并在山东省建设工程招标投标管理信息网（www.sdzb.gov.cn）及有关媒介上向社会公布。第五条 省住建行政主管部门负责本办法的组织实施，具体工作由省建设工程招投标协会负责，相关部门参加，组成招标代理机构信用评价委员会，实施具体考核评价工作。各市住建行政主管部

3、门配合做好招标代理机构信用评价工作。第二章 评价程序第六条 省住建行政主管部门每年上半年对招标代理机构上一年度的信用情况进行评价。各招标代理机构向企业注册所在地市级住建行政主管部门提出信用评价申请报告，由企业注册所在地市级住建行政主管部门核查申请材料并签署核查意见后，由市住建行政主管部门汇总统一上报省住建行政主管部门进行考核评价。第七条 信用评价采取审查申请材料和抽查招标代理工程项目内业资料及现场考察办公场所、办公设备、管理规章制度等方式，同时结合招标代理机构市场行为、有无投诉及违规行为等进行评价。企业和个人对评价结果有异议的，可以在公示之日起十

4、日内，书面向信用评价部门提出申诉，申请重新复评。第三章　评价内容11第八条 信用评价主要内容包括：企业综合素质、市场行为及社会信誉等。第九条 企业的综合素质包括下列内容：（一）企业工商注册情况；（二）企业资格条件情况；（三）企业专职人员执业情况；（四）办公场所及办公设备情况；（五）管理规章制度建立及落实情况。第十条 市场行为包括下列内容：（一）代理项目履行招标备案情况；（二）各阶段招标代理工作质量情况；（三）合同签订和履行情况；（四）代理项目进场交易情况；（五）省外招标代理机构进省从事招标代理业务办理备案手续情况。第十一条 社会信誉包括下列内容：

5、（一）依法签订招标代理合同执行情况；（二）招标代理从业人员依法执业情况；（三）招投标过程中争议及投诉处理情况；（四）国家和省有关招投标方面的法律、法规、规范、规定的执行情况。（五）企业所获荣誉情况。第十二条信用评价依据包括下列内容：（一）有关部门表彰决定文件；11（二）已生效的行政处罚决定书；（三）已生效的判决书或仲裁裁决书；（四）建设行政主管部门签发的责令整改通知书；（五）其它具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的材料。第十三条 招标代理机构申请信用评价时，应提交下列资料：（一）《工程招标代理机构信用评价申请表》（此表可登陆山东省建设

6、工程招标投标管理信息（www.sdzb.gov.cn）下载）；（二）办公场所及设备情况；（三）专职人员身份证、职称证书、工程建设类注册执业资格证书、招标代理专职人员从业证书；（四）本年度招标代理的工程项目清单及每项工程的中标通知书、业主评价意见、招投标监管部门对该工程的备案意见表；（六）企业注册所在地招投标监管机构出具的市场行为证明；（七）近一年内企业奖罚情况。上述材料申请表（书面二份、电子文档一份）单独成册，申报材料须提供原件的电子扫描件、扫描件内容必须清晰否则不予认定。第四章　评价方法和信用等级11第十四条 信用评价采取计分制方式进行。申请企

7、业评价总分为100分，其中综合素质满分40分、市场行为满分45分。企业社会信誉部分采用加分制，最高分为15分。综合素质主要分为：法定资格条件、企业内部管理和市场主体评价（详见：减分项目及分值）。市场行为主要分为：严重不良行为、一般不良行为和轻微不良行为（详见：减分项目及分值）。第十五条 信用等级分为A级（优秀企业）、B级（合格企业）、C级（基本合格企业）、D级（不合格企业）四种。年内评价得分100分的代理机构，信用等级为A级（优秀企业）。评价得分80分（含80分）以上的代理机构，信用等级为B级（合格企业）。评价得分60-79分的代理机构，信用等级

8、为C级（基本合格企业）。评价得分59分以下的代理机构，信用等级为D级（不合格企业），年度不参加考评的招标代理机构信用等级为D级（不合格企