中小型水利工程竣工验收启示

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1、中小型水利工程竣工验收启示摘要：通过丽水市本级中小型水利工程竣工验收工作的开展，总结分析前一阶段水利工程建设管理，存在重建轻管、竣工验收拖延导致未及时形成固定资产政策处理费用超概算、前期专项审批设置条件不合理后期专项验收难、设计调整多等问题，得出相应的启示，对今后水利工程建设管理、竣工验收提出建议。关键词：水利工程；竣工验收；丽水市1问题的提出水利工程竣工验收是工程完结的标志，是检验设计成果、考核工程建设效益和工程质量、验证历次验收所遗留的问题和工程建设征地及移民拆迁安置等政策处理是否已处理完毕的重要环节。竣工验收合格的水利工程才真正从基

2、本建设转入生产运行阶段。水利工程一般具有线性长、涉及面广、投资大、建设工期长、隐蔽工程多等特点，造成国内水利工程竣工验收存在较多拖延的现象[1-3]。从而导致未能及时形成固定资产政策处理费用超概算、前期专项审批设置条件不合理后期专项验收难、设计调整多等问题，必须从建设管理着手，予以解决。2建设管理存在问题丽水自撤地设市以来，丽水市本级重点水利工程共完成投资约35亿元，完成约30个独立项目，90多个标段的工程建设，2012年之前没有一个工程完成竣工验收，2012年至2018年共完成12个项目的竣工验收工作。通过丽水市本级水利工程竣工验收工作

3、的开展，总结分析前一阶段水利工程建设管理，存在以下问题。2.1思想上不够重视，存在“重建轻管”“重建轻验”的问题主要精力专注于每年新建开工项目，水利工程完工后，未能及时开展竣工验收工作，比如丽水市城市防洪工程，早早投入使用，社会反响很好，表面上不存在其他问题，导致思想上认为没竣工验收不影响正常使用，进而没有将竣工验收工作提上日程。但尚未完成竣工验收，财务上仍然属于建设期，无法形成固定资产，政策处理费用利息不断增加，项目超概算。2.2专项审批设置条件不合理例如玉溪引水工程环评批复中有一条“为保证玉溪水库下游水质达标和农业、群众生产、生活及环

4、境用水，必须在玉溪电站不发电时通过上游紧水滩、石塘水库的联合调度，枯水期最小下泄流量6.65m3/s的调控方式，解决坝下城镇的生活、生产、农灌等用水，以及维护下游水环境功能要求”。出发点很好，但对项目而言不合理，下游用水是通过各大水库调节的，作为引水工程根本没有这个权利。2.3项目前期时间紧，后期设计调整较多前一阶段水利工程建设中，当时背景下，工程急于开工建设，项目前期时间紧，造成建设实施过程中设计调整多，而且调整手续没那么完备，导致档案资料缺失，竣工验收阶段缺乏依据，成为制约顺利推进水利工程竣工验收的