工程项目全过程造价跟踪审计.doc

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1、论工程项目全过程造价跟踪审计摘要：随着我国工程经济体制改革的深入，业主控制成本意识的逐步捉高，由专业的造价咨询机构实施工程项目跟踪审计受到业主的普遍欢迎。跟踪审计弥补了传统的竣工结算审计的缺憾，克服了事后监督的局限性，有利于及时发现项目建设管理中的漏洞和问题。在木文中，笔者首先阐述了项冃全过程跟踪审计的内容，然后分析了跟踪审计的必要性，最后提出实施全过程跟踪审计需要注意的问题。关键词：跟踪审计；重要性；实施方法随着经济的的不断发展，工程量的不断增加，事后审查的弊端日益凸显。工程审计工作面临着“吋间滞后，效用不强，职能弱化”的现实问题，使审计工作陷入被动的境地之中。在不断地摸索中，工程

2、跟踪审计被提出并不断地加以完善。1工程项目全过程造价跟踪审计概述1.1建设项目全过程跟踪审计的定义建设项冃造价审计，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收评估等阶段对建设项目进行全过程监控。2005年，中国内部审计协会首次在国内提出“建设项冃全过程审计”的作业方法，并发布在《内部审计实务指南第一号一建设项目内部审计》中，这种作业方法也被称为“建设项目全过程跟踪审计”。1.2建设项目全过程跟踪审计的主要内容投资决策阶段：主要审查项目是否符合投资方向，各种基础数据资料是否准确，来源是否可靠；审查项冃的技术可行性、经济合理性，根据掌握的大量已完工程数据，结合建筑市场和材料市场

3、的发展趋势，力求把投资打足，避免“钓鱼”项冃发生。设计阶段主要审查图纸的适用性、经济性、美观性，设计方案是否还可优化，以及方案全过程的合理性、合规性、有效性和可行性。招投标阶段主要审计招投标文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否与投标书中的相关条文一致。重点审核合同屮关于工程价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发和确认方面的条款，明确工程造价结算方式，避免因合同签订的漏洞造成索赔现象的发生。施工阶段：审查重点在于对每个单位工程进行详细计算，选择合理方案，并对各项费用的计算标准实行审查，其中包括工程量是否符合规定、计算单位合理与否，是否存在重复计算或者漏算

4、现象，是否根据工程的具体实施情况及定额子目内容进行分项计算；定额单位是否有误；选择的定额方法是否符合施工方法、施工条件及施工工艺等。如果定额工作内容或者材料不符合实际，就要考虑定额换算、补充定额等内容编制是否符合规定，有无高套定额、错套等问题，费用列项是否完整；取费标准是否符合规定；取费的费率是否严格按照规定进行，以及人工、机械、材料等价差是否适当调整与计算。竣工结算阶段：对各环节的控制点内容，如工程计量、变更、签证、索赔等核定进行归集汇总。同时可通过价款责任合同屮约定的内容，在工程竣工后以货币形式体现，完成施工中各项费用的整理与归档工作，可对工程竣工结算发挥重要作用。另外，在此阶段

5、，除了项冃跟踪的主要审计人员对结算内容实行初步审计，还应由技术负责人及项目负责人实现二级复核与三级复核，以确保审计结果的合规性、合理性、科学性。2实施T程项冃全过程造价跟踪审计的重要性2.1实施工程项目全过程造价跟踪审计的重要性工程项目全过程造价跟踪审计将工程造价的事后审计提前并扩展到工程造价形成的全过程，传统工程审计的不足得到了有效地解决，促使内部审计更深层次、更多角度地进行，很大程度上促进了审计工作的发展。全过程跟踪审计是一种动态的审计，它是一种把前期咨询，中期控制，事后监督相结合的新型模式，能更好地体现现代内部审计的服务职能和控制职能，顺应了现代跟踪审计的发展要求。通过全过程工

6、程造价理论的分析，运行全过程跟踪审计的意义有以下几个方面：首先，科学的跟踪审计方法有利于工程建设质量的提高。它运用科学的手段及管理方法与传统的审计相结合，不仅仅作为国家审查工程的手段，更是工程建设的好帮手。跟踪审查渗透到生产施工的各个环节，弥补漏洞和缺陷，审计关口前移，促进了工程质量的不断提高，同时也督促企业不断改革创新，克服自身缺陷，无形中提高了企业在市场中的竞争力，推动了我国的现代化建设进程。其次，能更好地对基建程序和工程招投标、变更设计、合同管理进行内部控制和管理；再次，通过加强工程计量结算支付审核，能有效地节约投资，充分发挥审计的监督职能，这样能更好地对建设项目全过程进行造价

7、控制。2.2实际案例展示某热电厂冷却塔的脚手架工程：该双曲线冷却塔筒壁是以双曲线为母线的旋转薄壁壳体，有53节，冷却塔高105mo冷却塔筒壁混凝土目前的支模方案有两种：滑模和翻模，如采用滑升模板施工，人员、钢筋、模板等的运输可考虑利用提升架，但双曲线的弧度使施工难度加大，本地区通常采用悬挂式三角架翻模施工法。翻模法施工时筒壁外实际搭设钢管脚手斜道，用于人员行走、材料运输、涂料施工，筒壁内为d48钢管@1.5m的满堂脚手，当吋施T企业提交脚手架签证申请吋，审