工程竣工阶段成本控制与管理.pdf

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1、建设经济曩两目黄t'li2012年8月工程竣工阶段成本控制与管理何易琴(重庆诚业建筑工程有限公司)摘要：随着建筑业的迅猛发展，成本控制管理是工程项目的中心环节，也是整个项目技术经济指标的量化审评标准。成本控制管理贯穿整个项目实施阶段，在工程的竣工阶段则体现在以工程竣工结算与决算为中心的成本控制管理上，其主要内容则为合同管理、索赔、成本分析与控制等。本文主要通过实际案倒反映竣工阶段成本控制与管理的重要性。关键词：成本控制；竣工决算；竣工结算；管理办法；成本分析引言竣工验收阶段是工程项目的重要阶段也是最后一个阶段，是

2、全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量的重要环节，是检查承包合同执行情况，促进建设项目及时投产，交付使用并办理竣工结算。竣工结算的控制与管理以合同为基础，以施工阶段的事实为依据反应整个项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。施工单位与开发商再通过量、价的分析对比反映建设项目实际造价和投资效果。1竣工决算阶段成本控制管理1。l竣工决算基本概念建设项目竣工决算是指建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单

3、位，综合反映竣工项艮一从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。1．2竣工结算阶段的成本控制管理的重要性竣工验收是竣工结算的基础，工程完工后应尽快编制整理工程竣工经济资料，以至竣工结算才能顺利开展。工程竣工结算是考核经济效益的重要指标，也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，

4、这样有利于偿还债务，也有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，这才是我们搞项目成本过程控制的目的。否则，工程完工了，已经没有收入了，只有成本支出，容易加大亏损。2工程结算管理办法与要点(1)竣工结算成本控制的重点在于工程量的审定。办理竣工结算时，需附施工单位的工程竣工决算书，质量监督部门的验收合格报告书。同时，根据平时的工程量记录，认真审核实际工程量，并签注意见，经工程部审批、预算人员核算金额、财务部依合同审签后，报总裁审批拨付。拨付工程尾款时，除了执行正常的审批程

5、序外，还应经销售部会签，财务部方可支付。(2)对施工单位报送的经监理审核并签字确认的竣工资料进行复核，竣工图须经设计岗签字，竣工资料须经业主代表签字后方可转入结算程序。(3)施工单位提出的工程结算报表先交由监理公司进行工程量以及套价的审核，并在工程结算审核意见表上签署审核结果和审核意见。(4)经监理审核的工程结算报表交工程部预算人员审核工程量和套价，并同施工单位预算人员进行核对和洽谈。(5)将经审核的工程结算交工程部经理审批。不能通过审批的返还预算员处重审。经审核无误，双方签字认可，工程部经理签名并盖工程部印章生

6、效。(6)将通过审批的工程结算交公司财务部按合同支付工程款，2．I合同管理建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。近年来，随着国有投资建设项目审计工作力度的加强，越来越多的工程在竣工结算时都要求经过审计这一程序。因此，业主和承包商往往把视线的焦点过多地集中在最终的工程竣工结算审计·178·上，而对于开工前所签订的建设工程施工合同普遍关注不够，从而导致建设工程旌工合同的不规范、不严密等现象产生，其后果不仅会给建设单

7、位或承包单位带来直接或间接的经济损失，而且也给工程竣工结算审计带来不少争议，此时合同的管理就显得非常重要了。中央大街工程办理基础土石方结算时就遇到一个余土(石)外运的争议。合同中余土(石)外运的单价为“每增运lkm综合单价：2．40元／m3·km”。施工方理解只要是在1kin以内单价就为2．4元／m，·km，不足lkm也按lkm记取。而建设方则认为不足lkm就分比例记取，比如只有500m，则单价为1．2元，m3。两种理解算出来只是外运土石方的总价就有几百万元的差异。2．2索赔索赔是指在合同履行过程中，当事人对于并

8、非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的现象。由于麓工现场、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，工程承包中不可避免地出现索赔。中央大街项目由于建设方在施工过程中对外墙进行变更，由于变动较大施工单位提出工期延误费用索赔。工