强军战略举措下铁路民兵队伍建设的思考

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1、总第618期管理观察2016年7月第19期ManagementObserver上旬出版强军战略举措下铁路民兵队伍建设的思考王晓亮（沈阳铁路局人民武装部，辽宁沈阳110001）摘要：本文基于我国国防建设需要，以实际行动响应习近平主席提出的全面强军战略。结合铁路在军事斗争中的职能和作用，系统分析了铁路民兵组织的现状，阐述了铁路发展民兵组织的重要意义和现实基础，提出了加强铁路民兵队伍建设的措施，使铁路更好地服务于国防建设。关键词：强军铁路民兵建设民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组部长或干事，负责本站段的民兵管理

2、。以站段为单位，织，是我国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的根据民兵人数情况，一般编为一个连或排。按照国家交助手和后备力量。1955年我国建立预备役制度以来，在通战备的要求，各铁路局均成立了规模不等的交通战备铁路系统内逐步发展了一定规模的民兵队伍，为强化我专业保障队伍。应该说，铁路民兵预备役机构体系完备，国国防力量，应对各种突发情况，保障平时和战时铁路覆盖广泛，运转有序。大动脉安全畅通发挥了重要作用。在新的历时条件下，（二）铁路民兵队伍规模稳定我们将在强军战略指引下，依据铁路企业的特点，积极铁路单位一般将35岁

3、以下的男性职工纳入普通民兵探索和把握铁路国防动员工作的内在规律，在指导实践管理，从中选拔部分军事素质好的退役士兵作为骨干民创新上下功夫，走出一条寓兵于民、强企强兵的新路子。兵管理。在工务、车务、通信信号等专业选拔部分技术要坚持平战结合，做到提高战斗力与发展企业生产力相骨干编入交通战备专业保障队伍。结合，实现国防效益与经济效益和社会效益三统一。（三）铁路民兵组织承担的主要任务铁路民兵组织既是重要的战备力量，也是平时运输一、我国铁路民兵预备役组织现状生产中的骨干，按照劳武结合的原则，在和平年代承担了大量急难险重任务。铁

4、路是国家重要的基础设施和国民经济大动脉，是1.战备执勤。为应对可能发生的战争和军事冲突，军队作战保障的生命线。长期以来，铁路部门高度重视特别是在一些边境敏感地区和敏感时期，按照有关预案国防建设，按照《中华人民共和国兵役法》和《民兵工要求，加强铁路区域内的战备值班和巡查，严密掌握情况，作条例》要求，结合铁路战备需要，不断加强民兵组织保持铁路畅通。建设，形成了一支数量稳定、军事政治素质过硬、战斗2.应急抢险。受极端天气和洪涝灾害影响，铁路经力强的民兵队伍。常发生各种险情，影响铁路运输安全畅通。由铁路民兵（一）铁路民兵组

5、织机构健全组成的各专业应急分队承担了大量应急抢险任务，确保由于铁路的工作性质和特点，铁路系统原则上只编“随时拉得出，随时能战斗”。民兵组织，不成建制编预备役部队。根据《民兵工作条3.治安防范。铁路站车人员流动密集，治安事件时例》，铁路民兵工作受各省军区领导，实行铁路局、站有发生。铁路民兵训练有素，具有较强的侦查和处突能力，段两级管理，各铁路局设立人民武装部，负责铁路基层分布在各个岗位，从而保护广大旅客的生命财产安全。民兵队伍组织整顿、宣传教育、军事训练、武器装备管4.反恐维稳。在南疆等反恐任务较重的地区，成立理等日

6、常工作，各铁路运输站段一般设立一名专职武装铁路反恐民兵分队，配备必要的装备，加强对重点目标·30·中国公共管理的防护，防范恐怖袭击。良好军事业务素质的民兵预备役队伍，无疑将大大提高5.运输生产。铁路民兵立足于铁路运输生产各单位，战争时期铁路运输保障能力。是不脱产的部队，他们在各自岗位上发挥特别能吃苦、（二）发展铁路民兵队伍有利于确保铁路运输安全畅通特别能战斗的优良传统，为铁路运输生产做出了突出贡我国铁路四通八达，穿越各种复杂的地质环境，台风、献。洪涝、雨雪冰冻、地震等自然灾害多发频发，对铁路构成威胁。近年来，恐怖活

7、动频繁，发生了多起针对铁路二、铁路民兵预备役队伍建设存在的主要问题的暴恐袭击。为了保卫铁路基础设施和人民群众生命财产安全，确保铁路运输安全畅通，迫切需要有一支能够近年来，铁路民兵队伍不断发展，在不同时期发挥敢打敢拼、攻坚克难的准军事化队伍，来承担这些急难了重要作用。但在实践中，也还存在一些亟待解决的问题。险重任务。（一）整组训练与运输生产矛盾突出（三）发展铁路民兵队伍有利于提高铁路客货服务水平铁路运输生产任务繁重，安全压力大。为了保障运铁路民兵大部分都是退役军人，素质比较高，他们输安全生产，部分单位民兵整组训练难以

8、做到全面覆盖，在铁路各个岗位成长较快，很多都已成为各自专业领域训练质量也不高。的骨干。通过民兵预备役的形式，将这部分员工定期组（二）退役士兵来源锐减织起来，进行军事化训练，开展国防教育，可以带动其按照新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》，他员工提高业务能力和服务水平。铁路系统不能再直接安置退役士兵，因此今后铁路职工（四）发展铁路民兵队伍有利于促进职工队伍