全力服务孝昌全力创业

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1、充分发挥审判职能作用全力服务孝昌全民创业孝昌县人民法院党组书记、院长刘涛明“建设和谐平安孝昌，共创富民兴县大业”，在全县兴起百姓创家业，能人创企业，干部创事业，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，是县第五次党代会作出的重大战略决策，是我县发展思路的进一步深化和完善，为推动我县经济又好又快发展，县法院牢固树立服务全县改革、发展、稳定大局的思想，要求全院干警在司法实践中要致力于全民创业，把增进全民创业作为司法决策的重要标准，把依法促进全民创业作为检验法院工作成效的重要砝码，把构建全民创业的实践作为锻炼法院队伍的重要舞台，把是否有利于

2、维护服务全民创业作为衡量法官司法能力的重要尺度，从而使服务全民创业内化为推进法院工作的能力。在推进全民创业进程中，县法院要充分发挥审判职能作用，全力服务县域经济建设，为打造孝昌经济发展平台，塑造孝昌良好形象，加快孝昌发展提供有力的司法保障和优质的法律服务。一、更新服务理念，深化“三个意识”（一）深化服务全民创业意识。一是统一干警思想，增强大局意识。坚持“凡是有利于全民创业的事情都要坚决地支持和鼓励，凡是不利于全民创业的事情都要旗帜鲜明地反对和制止”的指导思想，将干警的思想统一到保障和促进全民创业健康稳步发展上来。二是切实加强领导，认真抓好落实。成立了服务全

3、民创业6工作领导小组，具体负责全院服务全民创业发展环境工作。三是明确岗位职责，上下整体联动。稳步推行“执法两制”工作，对优化全民创业环境、促进全民创业的目标任务作了具体的规定，将工作细化到每个庭室、每个干警。凡因工作方式方法不当或案件处理不得力，影响全民创业的，实行“一票否决”，部门和承办人年终不得评先晋级，造成严重后果的，将追究相关责任人的党纪、政纪责任。（二）深化依法护商意识。一是制定“亲商、利商、便商”措施。出台了《县法院服务全民创业五项制度》，推出便民、利民、护民措施五项承诺，落实企业安静日制度，做到“三个考虑”、“五个不轻易”(办案前要考虑不影响

4、企业的经济运营环境；办案中要考虑保证企业的正常运转；办案后要考虑使单位走出困境，恢复生机。不轻易开警车、鸣警笛到企业调查；不轻易查封企业帐册；不轻易冻结企业银行帐户；不轻易传唤企业负责人；不轻易对企业负责人采取强制措施)。二是突出“以商引商”效应。为资产买断、招商引资穿针引线，通过以案引商、以法护商、以情感商，搭建外商安心经营的平台。对民营企业的涉讼案件，做到庭审规则、庭审过程、裁判文书、适用法律“四公开”。三是突出执行社会效益。对涉及民营经济主体债务的执行，既要坚决，又要慎重，既要严格执法，又要“因案制宜”，决不能因方式方法不当而干扰民营经济主体的正常生

5、产经营活动。对有一定市场和发展潜力的产品,采取协商的办法,只要符合政策,尽量暂缓执行,做到“放水养鱼”。（三）深化涉企案件执法监督意识。6一是充分发挥内部监督机构的作用。立案庭加强立案监督和审限监督。审判监督庭加强对涉企案件的质量监控，一月一评查，确保依法办案。纪检部门对涉企来信来访，逐件核查，迅速处理。二是将监督“请进来”。正确对待和自觉接受来自各方面的监督，聘请6位人大代表为执法监督员和7位政协委员为特邀监督员，对人大代表和政协委员提出的涉及企业发展的意见和建议，及时回复。如在公开审理武河砖厂案件过程中，邀请人大代表、政协委员、执法监督员旁听案件的审理

6、，起到了很好的社会效果。三是“走出去”找问题。积极开展法企共创优良发展环境活动，院领导和各业务庭经常走访企业，倾听对审判工作的意见和建议。二、优化“五种环境”，服务全民创业（一）严厉打击犯罪活动，优化治安环境。一是坚持“严打”方针不动摇，依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子。二是坚持“一要坚决、二要慎重、三要搞准”的原则，惩处一批经济犯罪分子。进一步深化反腐败斗争,教育广大党员干部。三是大力开展多种形式的法制宣传，扩大审判工作的社会效果。如对杨某、程某贩卖私盐案开庭公审，并在省、市、县三家电视台和孝感日报、孝感晚报全案报道，大大增强了群众自我保护意识。四是完

7、善延伸帮教制度，加强对未成年犯的教育转化工作。（二）维护正常经济秩序，优化发展环境。一是加强经济领域的审判工作，保护各类经济主体的合法权益。二是运作企业破产案，培植新的经济增长点。通过受理县水泥厂、县印刷厂等破产案件，加大破产企业的债权清收工作和制定职工安置方案，盘活了企业资产存量，增强了企业的竞争能力。三是积极配合农村税费改革，促进农村社会稳定。对“涉村、涉校、涉企”6历欠债务案件采取谨慎受案、调解处理、和解执行的办法，稳定了基层，保护了正常的教学秩序，优化了企业发展环境。（三）促进规范行政行为,优化行政环境。一是积极探索服务县委、政府中心工作的新路子。

8、组织干警学习《行政许可法》，运用法律、法规手段，坚决制止向企业乱摊