水资源可持续利用与水资源管理

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1、水资源可持续利用与水资源管理湖州市水文站313300摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源的合理利用和保护已成为当今社会关注的焦点。针对我国现状水资源幵发利用存在主要问题，从水资源节约利用、合理配置和有效保护角度，提出要实施以提高用水效率为核心的需水管理，以水功能IX管理为载体的水资源保护，在保护前提下的合理开发与多渠道开源的水资源开发，维持基木农业用水量的粮食安全水资源保障，保持生态环境良性循环的牛.态用水安全保障、重点领域与区域供水保障的水资源安全保障，水资源一经济社会一生态环境系统协同发展的水资源可持续利用的总体思路

2、。关键词：水资源；可持续利用；管理制度一、我国水资源开发利用存在的主要问题由于长期以来各地政府都在追求经济增长过程中，忽视了对水资源和生态环境的保护，导致了目前我国水资源过度开发和水生态环境恶化等问题突出。1.过度开发和不合理利用水资源现象仍普遍存在随着人口增长和经济社会快速发展，我国水资源开发利用水平和程度不断提高，部分地区无序开发严重，超釆地下水、挤占生态环境用水等合理利用水资源问题突出。其中海河、丙辽河、黄河中下游以及丙北诸河等部分地区现状供水消耗量己超过其水资源可利用量，东辽河及辽河干流、黄河上游及内流区、淮河中游等地区现

3、状供水消耗量为其水资源可利用量的80%左右，接近幵发极限。2.污染加剧、水环境状况不断恶化，部分水体己丧失使用功能由于废污水排放量不断增加和处理滞后，进入江河湖库水体的污染物不断增加，目前全约有1/3水功能区的COD或氨氮入河量超过其纳污能力，污染物入河量约为其纳污能力的4〜5倍，造成水体质量不断恶化，湖泊和水库富营养化加剧，一些水体的使用功能部分或全部丧失。全国115个地下水集中式大型饮用水水源地的水质评价，约35%的水源地地下水水质属IV或V类，严重威胁供水水质保障。3用水粗放、效率不高和浪费现象仍较严重0前我国用水方式较粗放

4、，用水效率不高，现状全国人均年用水量446m3,万元GDP用水量为258m3,为世界平均水平的1.66倍，为发达国家的5倍多。农田灌溉用水量435m3/亩(6525m3/hm2),灌溉水利用系数0.48,落后发达国家先进水平20多个百分点。城市管网漏损率20%左右，比世界先进水平高近10个百分点。用水效率和效益与世界先进水平相比有较大差距，落后的用水方式不能适应可持续发展的需要，水资源利用水平亟待提高。二、我国水资源可持续利用总体思路为实现水资源的可持续利用、经济社会的可持续发展以及生态环境的良性循环，从以下几个方面提出我国水资源

5、可持续利用总体思路：1.实施以提高用水效率为核心的需水管理战略目前我国各行业水资源利用效率总体偏低，因此经济社会发展总体规划、城市总体规划、重人建设项0布局等必须把水资源作为重要的制约因素纳入规划之中，发挥水资源在推动发展方式转变方面的基础性和导向性作用。要合理进行经济结构布局和产业结构调整，逐步建立与水资源承载能力相适砬的产业结构，把节约用水与经济布局及产、Ik结构调整冇机结合起来；通过减少无效蒸发和渗漏损失。2.实施以水功能区管理为载体的水资源保护战略我国水资源质量恶化的趋势尚未得到根本遏制，要通过提高工业和城镇污水收集处理程

6、度和水平，减少点源污染物入河量；通过优化土地利用方式，合理使用化肥农药，加强城乡生活生产垃圾以及畜禽养殖污染物的奋效处理，减少非点源污染物进入水体。通过点源、非点源与内源治理并重，水质保护与水量调配相协调等措施，明确水功能区限制纳污红线，研究提出分阶段入河污染物排放总量控制计划，严格控制污染物入河总量，全面实施以水功能区管理为载体、源头控制与末端控制相结合的综合防污减灾战略，全面加强水资源保护。1.实施在保护前提下的合理开发与多渠道开源的水资源开发战略我国水资源开发利用总体程度偏高，北方地区水资源过度开发利用问题突出，因此需要通过

7、实行最严格的水资源管理制度，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制，逐步退还被挤占的生态环境用水和超采的地下水，在保护的前提下进行合理开发、多渠道开源。2.实施维持基本农业用水量的粮食安全水资源保障战略我国农业用水量总体上比重偏大，为国家粮食安全提供水资源保障的任务尚十分艰巨。要通过加强农业灌区配套完善与节水改造，建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业，全面提高农业用水效率，逐步减少农业用水的比重。三、实施最严格的水资源管理制度我国日益严峻的水资源形势，要求我们必须进一步加强水资源管理，将实施最严格的水资源管理制度作为我国

8、水资源可持续利用的制度保障。完善水资源开发、利用、配置、节约、保护的各项管理制度，扭转水资源过度开发、无序开发和低效开发的局面，切实转变经济增长方式和对水资源的粗放与低效利用方式，遏制对水资源和生态环境的破坏行为，实现我国水资源与经济社会环境协冋发