杭锦旗金融风险应急预案

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1、杭锦旗金融风险应急预案一、总则（一）编制目的为保障我旗经济金融安全，迅速有效的处置金融突发公共事件，最大限度的减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护我旗金融安全和社会稳定，结合我旗实际制定本预案。本预案所称的金融突发公共事件（下称突发事件）是指金融媒介（如银行、保险公司等）和市场基础设施（如支付体系等）突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能严重影响金融稳定及社会稳定，需要立即处置的金融事件。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共

2、和国保险法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家金融突发事件应急预案》、《鄂尔多斯市突发公共事件总体应急预案》、《鄂尔多斯市金融风险应急预案》等制定本预案。（三）适用范围—15—本预案适用于我旗范围内因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务及金融机构违法违规经营等引起的其它严重危害金融安全的突发事件以及因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件引发的、危机我旗金融稳定的突发事件。（四）工作原则1.预防为主。提高防范突发事件意识和水平，加强日常监控和管理，发现苗头

3、和隐患及时采取有效的预防与控制措施，防止事态扩大和蔓延。2.快速高效。处置突发事件必须树立科学的态度，坚持快速高效的原则，尽可能地将危害和损失降到最低，防止突发事件对我旗金融秩序、经济安全和社会稳定产生不良影响。3.统一领导，分级负责。在旗人民政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的金融风险应急管理体制。4.依法稳妥。在处置突发事件过程中，要坚持依法有序处置、积极稳妥缜密的原则，防止金融风险进一步扩散和蔓延，避免对社会造成严重的负面影响。二、组织体系及职责（一）组织体系—15—为全面加强突发事件处置工作的组织领导

4、，旗人民政府设立金融风险应急指挥部（下称旗指挥部），组长由政府常务领导担任，副组长由分管金融和公安的政府领导担任，成员单位包括旗人民政府、财政局、公安局、人民法院、人民检察院、金融工作办公室、新能源示范区管委会、独贵塔拉工业园区管委会、各苏木镇政府、塔然高勒管委会、中国人民银行杭锦旗支行、银监办事处。成员单位可根据事件情况作适当调整。各成员单位应确定1-2名联络员负责有关事宜的联络工作。领导小组下设办公室，办公室设在旗人民政府金融工作办公室，负责统筹协调日常工作。办公室主任由负责旗人民政府金融工作办公室工作领导担任。各成员单位应相应设立金

5、融突发事件信息联络办公室。（二）工作职责1.旗指挥部职责决定启动、终止本预案；统一领导、指挥突发事件的应急处置工作，协调解决工作中的重大问题，维护我旗金融稳定；分析、研究、判断突发事件的有关信息，制定或调整应急措施；指挥、协调应急成员单位实施应急措施。2.旗指挥部办公室职责承担协调各成员单位职责，收集、整理、上报有关信息资料，向有关部门通报突发事件信息；综合协调人民银行杭锦旗支行及有关金融监管机构、保险行业协会加强对银行业、保险业的风险监控；督促、检查、指导应急成员单位落实应急措施；按照旗指挥部的要求组织召开会议；及时向旗指挥部报告异常情

6、况或重大事项并提出建议；协调各应急成员单位和事发金融机构开展应急工作；组织应急预案的演练，对预案提出修改意见；总结突发事件处置情况；组织应急成员单位做好政策的宣传和解释工作。3.成员单位职责—15—各苏木镇人民政府、新能源示范区管委会、独贵塔拉工业园区管委会负责做好辖区金融风险防控和金融关联债务化解工作。旗财政局负责对处置金融突发事件是否需要动用财政资金做出判断，如确需地方财政出资救助时，确定救助方式及资金来源，及时划拨专项经费。旗人民政府金融工作办公室负责全旗金融风险防控的日常工作。人民银行杭锦旗支行负责监控驻地各金融机构的风险变化，及

7、时给以资金支持，按照规定程序动用存款准备金，申请紧急再贷款。杭锦旗银监办事处负责依法行使金融监管职能，及时提出风险警示。旗公安局负责依法参与或指导、协调各级公安机关派出警力参与突发事件的应急处置工作，及时分析形势，必要时采取强制措施，及时消除社会传闻，封堵和删除网络的不实报道，确保社会稳定，严厉打击逃废银行债务行为。旗法院负责金融类案件的立案和执行，依法维护金融机构合法债权。—15—突发事件行业主管部门：根据所辖行业特点，制定落实相关风险处置预案，加强对所辖行业民间融资风险的监测分析，认真排查及时消除所辖行业的突发事件隐患。在突发事件发生

8、后，快速组织相关人员，处理职责范围内的事项，并按规定及时向旗金融应急指挥部报告有关信息，并协助和配合相关部门做好突发事件的处置工作。三、预防预警（一）对各种金融风险预测预警信息，相关苏木镇管委