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1、12吸毒成瘾人员的社区戒毒和康复项目12.1吸毒成瘾人员社区戒毒与康复干预项目的启动随着《中华人民共和国禁毒法》于2008年6月1日起正式实施,推出了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复“三位一体”的戒毒模式,禁吸戒毒政策特别是戒毒措施发生了翻天覆地的变化。国务院制定《戒毒条例》,对戒毒工作提出新的执法依据和发展要求。新禁吸戒毒法律法规的颁布实施,在给我们提供一个新执法依据的同时,传达了国家“以人为本”教育挽救戒毒人员的理念。为积极预防和减少因吸毒引发的暴力犯罪伤害,陆家嘴街道于2008年6月起正式启动吸毒成瘾人
2、员的社区戒毒与康复项目。12.2陆家嘴社区吸毒人员基本情况分析1、陆家嘴社区2005年5月至2008年5月三年间登记在册吸毒人员分别为338人、349人、363人,其中男性占79.3%、女性占20.7%,男女比例4.12∶1,文化程度偏低,年龄集中于36~60岁中青年且大都无职业。吸食毒品种类由传统毒品为主转向新型毒品。社区吸毒人员正以每年上升3.4%的速度发展。陆家嘴社区吸毒人员基本情况分析表年份总数男占比女占比男女比例200633827481%6419%4.28:1200734928080.2%6919.
3、8%4.05:1200836329180%7220%4.04:1女性吸毒人员数量在逐年上升,男女之间的比例逐渐缩小。陆家嘴社区吸毒人员年龄分段分析表年份年龄段18岁以下19-25岁26-35岁36-60岁61岁以上200601071257020070147526002008016792680吸毒人员以36~60岁中青年为主,每年上升近二个百分点。陆家嘴社区吸毒人员文化程度分析年份大学及以上大专高中(中专)初中(技校)小学200605662422520070669248262008067026126吸毒人员文化
4、程度基本上都集中于初中阶段,文化程度偏低。陆家嘴社区吸毒人员婚姻状况年份已婚离婚丧偶未婚200615749113120071615221342008165542142吸毒人员对家庭、对婚姻都有着较大影响,平均每年保持0.66%的离婚率未实施社区戒毒(康复)干预复吸和戒断人数年份复吸人数三年戒断人数200631372007343020083634未实施社区戒毒(康复)干预前复吸人数正在以0.5%数度增长,三年戒断人数不稳定。2、吸食毒品种类分析:3、吸毒成瘾主要诱因分析12.3干预的必要性社区吸毒人员主要由寻求
5、刺激(占34%)、好奇心(占25%)而导致吸毒成瘾。因此通过实施社区戒毒康复干预,为他们提供医疗、药物、日常教育矫治和管理,有效地降低复吸率,提高三年戒断巩固率,使他们身心康复,重返社会。12.4干预的法律依据根据2008年6月1日起施行的《中华人民共和国禁毒法》第四章(第三十三条)对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒,同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。(第三十四条)城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可
6、以指定有关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒协议,落实有针对性的社区戒毒措施。(第四十八条)对于被解除强制隔离戒毒的人员,强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。社区康复参照本法关于社区戒毒的规定实施。12.5干预目标通过社区戒毒康复工作,建立以社区为基础,以家庭为依托,戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒(康复)工作体系,努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会,最终实现无吸毒、无贩毒、无制毒的“无毒社区”。12.6干预计划1、建立社区戒毒康复人员“一人
7、一档”,按照“属地化管理”原则,达到无脱管漏控,全面落实管控帮教。2、整合社区资源,运用“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”工作理念,完成年内二年戒断占到原满一年戒断的30%、三年戒断占到原满二年戒断的50%,并以每年提高2%的戒断增长率,实现全面康复。3、通过定期回访等后续照管工作,将已达到三年戒断巩固认定的社区戒毒康复人员一年复吸率控制在10%以内,并逐年下降。12.7干预措施1、建立工作机制1)成立由街道禁毒办负责牵头,社区卫生服务中心、公安派出所、司法所、劳动和社会保障事务所、居委、禁
8、毒社工点等其他多部门参加的跨界的“社会治安促进-吸毒成瘾人员社区戒毒与康复干预项目小组”,开展社区戒毒康复工作进行综合性干预。2)项目组依托社区戒毒与康复人员家属等社会关系,建立禁毒平安志愿者队伍,社区内现有有禁毒平安志愿者95人,协助对社区戒毒康复人员开展帮教工作,与社区戒毒康复人员保持经常性的接触,关心和了解思想动态和活动轨迹,参加社会帮教和禁毒宣传等公益活动。3)项目组组建由居委干部、社区民警
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