wto法第六章 反倾销

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1、08九月2021西北政法大学国际法学院1第六章关于反倾销的法律制度海关总署公告2010年第24号美国时间19日，美国7家太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能面板施加限制，并征收超过100%的反倾销关税。08九月2021西北政法大学国际法学院208九月2021西北政法大学国际法学院3本章主要内容第一节倾销与反倾销概述1第二节实施反倾销的构成要件2第三节实施反倾销的基本程序3一些反倾销案例408九月2021西北政法大学国际法学院4第一节倾销与反倾销概述一、倾销的含义倾销是指一国出口商以低于正常价值的价格，将产品出口

2、到另一个市场的行为。GATT第6条规定，一国产品以低于正常价格进入另一国市场，如果因此对一缔约方领土内已经建立的某项工业造成实质性损害或实质损害威胁，或对某一国内工业新建产业产生实质阻碍即构成倾销。08九月2021西北政法大学国际法学院5“倾销”（dumping）一词，实际上是经济学中的概念。是指出口商在海外市场的波动导致了该市场上其他竞争者的销售困难，并以掠夺性的价格消灭进口国的竞争对手，进而图谋垄断进口国市场。第一节倾销与反倾销概述08九月2021西北政法大学国际法学院6反倾销与反对反倾销之争:倾销一般被认为是一种不公平贸易行为：1、价格歧视；2、掠夺行为反对反倾销的理由很多，最

3、主要的有两个：1、保护主义工具;2、忽视消费者利益。第一节倾销与反倾销概述08九月2021西北政法大学国际法学院7第一节倾销与反倾销概述二、反倾销采取的条件1、倾销的确定2、国内产业的损害3、因果关系08九月2021西北政法大学国际法学院8三、基本术语定义1、倾销倾销是指，如果一项产品从一国出口到另一国，而产品的出口价格低于出口国在正常贸易过程中旨在用于消费的相同产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国商业，则该产品将被认为是倾销。第一节倾销与反倾销概述08九月2021西北政法大学国际法学院92、损害(1)实质损害(materialinjury)(2)实质损害威胁(threa

4、tofmaterialinjury)(3)进口方建立生产相同产品的产业受到实质阻碍3、国内产业国内产业(domesticindustry)是指生产相同产品的国内生产商的总体，或者是指产品的合计总产量构成这些产品国内总产量大部分的生产商。例外：关税同盟、某一成员方领土内可分为两个或两个以上的竞争市场。第一节倾销与反倾销概述08九月2021西北政法大学国际法学院10第二节实施反倾销的法律要件WTO《反倾销协定》第1条重申了其与GATT反倾销规定之间的关系，即《反倾销协定》仅适用于GATT第6条所规定的情况，并应根据《反倾销协定》的规定发起和进行调查。GATT第6条：实施反倾销，进口成员方

5、必须证明三个基本要件：倾销、国内产业损害、倾销与损害之间的因果关系一、倾销的确定根据《反倾销协定》第2条第1款的规定，如果一成员方出口到另一成员方的产品的价格低于正常价值(normalprice)，则该出口行为即被视为倾销。可见，判断是否存在倾销，必须首先明确正常价值、出口价格的确定方式以及它们之间的比较规则。08九月2021西北政法大学国际法学院1108九月2021西北政法大学国际法学院12（一）正常价值正常价值与出口价格的差额为倾销幅度。1、正常价值依下列顺序确定：（1）正常贸易过程中出口国国内供消费的同类产品的可比价格（出口国国内销售价格法）也即国内市场销售价格是指该产品在正常

6、贸易过程中，用于国内消费的相同产品的可比价格。第二节实施反倾销的法律要件在采用出口国国内销售价格法确定正常价值时，应满足三个条件：08九月2021西北政法大学国际法学院131、出口国国内存在相同产品的销售2、此种销售是可被采信的，即销售是在正常贸易过程中进行的3、相同产品的销售是有代表性的，即达到一定的数量标准08九月2021西北政法大学国际法学院14a.对“正常贸易过程（ordinarycourseoftrade)”的理解。正常贸易过程通常是指，在自由的不受限制的，市场机制完全发挥作用的正直守法的商人间所进行的贸易。在实践中，低于成本销售、关联方间的销售、政府定价的销售都可能被认作

7、不是在正常贸易过程中的销售。第二节实施反倾销的法律要件08九月2021西北政法大学国际法学院15b.对“相同产品（likeproduct)”的理解。“相同产品”是在以国内市场价格确定正常价值过程中的一个重要概念，主要用于确定国内销售的哪些产品可以作为确定正常价值时反倾销调查产品范围。根据《反倾销协议》２．６的规定，“本协议所称‘相同产品一词应解释为与被调查产品同样的产品（identicalproduct)，即在所有方面都与该产品相似，或者在不存在这样一产品