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1、收稿日期!2007-05-12!!!!作者简介!肖修娟"1985-#$女,安徽宁国人,湘潭大学法学院在读硕士,主要从事民事诉讼法研究。关于外国人民事法律地位之思考肖修娟"湘潭大学法学院$湖南湘潭462002&摘要!中国自古以来都是泱泱大国$礼仪之邦$在对待外国人问题上一向显示着大国气度。时至现今,这种思想仍然在现实生活中产生着影响。我们应该本着平等互惠的立场,给予外国人合乎国际正义的待遇,既要防止和消除对外国人实行各种法律和事实上的歧视,也要减少和避免内外有别的“超国民待遇”的法律法规的出台和适用,使外
2、国人在中国享受最大限度范围内的全面充分的平等和自由。关键词:外国人民事法律地位;国际正义;制度标准中图分类号:D9文献标识码:A文章编号:1671-8127(2007)06-0020-02一*外国人法律地位制度是国际正义的制度标准外国人的法律地位,主要是指外国人在内国的私法地位,是国内法与国际法、国际私法与国际公法共同的一个问题。所谓外国人法律地位的制度,也就是确定外国人法律地位的基本原则或者标准。这是外国人法律地位承认的一个核心问题,体现了一个国家在对外国人法律地位承认上的价值取向以及在此问题上对公平
3、与正义的理解与落实。换言之,所谓外国人法律地位的制度,也就是一个有关国际正义的制度或制度标准问题。基于国际正义的原则,尽管现代各国一般都承认外国人的法律地位,并且在对外国人法律地位的承认上均追求平等待遇之原则,然而,除一般人格平等外,在具体的权利地位上,各国立法所给予外国人的权利并不完全相同,从而也就形成了关于外国人法律地位的各种原则与制度。[1]88对外国人法律地位的承认或外国人法律地位的内涵包括两个方面:一是对外国人一般人格的承认,这是确立外国人在内国具有法律地位的基础;二是确定外国人法律待遇的制度
4、,用以明确外国人在内国享有具体权利的标准。前者涉及外国人在内国是否具有法律地位,后者涉及外国人在内国有何种法律地位。外国人的法律地位是建立在对外国人一般人格承认基础上而根据内国法所确定的关于外国人法律地位的基本制度而作出的各种具体安排。因此,在对外国人具体法律地位的设计上,关于外国人法律地位的基本制度即标准是一个核心或根本问题。当外国人在内国的法律地位需要得到承认这一事实确定或被认可之后,在一个国家的立法上所要解决的,就是外国人在内国待遇的制度问题。“国际法的基本原则是平等原则,组成国家的独立民族都有某
5、些基本的平等权利。”[2]232基于作为法律一般价值的平等原则,各国立法均会将内外国人法律地位的平等作为一个基本目标确定下来。但是,这一平等,作为一种法律正义的价值与要求,往往又是与内国或者内国人的一定利益要求相矛盾的。这必然涉及了外国人法律地位承认中因如何贯彻平等而实际上存在的不平等的事实,而这一不平等的事实又不能影响平等作为外国人法律地位承认的基本原则与价值存在,于是关于外国人法律地位的制度就变得非常重要,它就成为了这样一个在平等与不平等之间寻求正义并达成协调的工具。因此对外国人法律地位制度的确定比
6、人们对平等与正义的理解更为现实。因为它是人们对待和理解平等与正义的问题上的一个客观的标准与尺度。二、国际正义制度的确定根据外国人法律地位的基本制度,作为一项体现国际正义的制度,应当有其确定的根据。这一根据,一般既有国内社会的因素,也有国际社会的影响。“不过,就外国人,虽然国际法上要求一定的待遇,但有关于此,在外国人背后有本国的外交保护。并且,在经济、社会、文化等国际合作的各领域的一般条约多没有内外国人的区别,即就一国管辖下的包含外国人的个人,规定其生活关系的很多。以这样的国际法秩序为限度,在一国内作为原
7、则在其主权下服从其统治的外国人也不一定具有与其国家的国民相同的国际法上的地位,其限度受国家主权的限制。”[3]326外国人法律地位的基本制度,是一国内部的法律制度,他国无权进行干涉。但是,一国在确定外国人的法律地位的基本制度时,也并不是随心所欲的或者可以完全基于内国立法的任意性。一般而言,一国确定其外国人法律地位的基本制度,必须考虑以下因素或者不能不受以下因素的影响或者制约:(一)遵守有关外国人法律地位基本制度的一般价值与理性标准一国对外国人法律地位基本制度的确定,不能不考虑人类一般自然理性这一必然性基
8、础。这是人类所共同追寻的基本人权标准,这也是决定外国人法律地位基本制度的思想基础。可以说,外国人法律地位的制度或标准的确定与完善,最终是由人类的理性及其水平所决定的,而这一确定与完善的过程,本身也就是人类理性水平不断进化与提高的过程。据此,一国确定的关于外国人法律地位的基本制度,应当以发展2007年第6期第6卷(总第33期)商丘职业技术学院学报JOURNALOFSHANGQIUVOCATIONALANDTECHNICALCOLLEGEVol
