经济与行政管理专业论文

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1、中国人民解放军高等教育自学考试经济与行政管理专业毕业论文论文题目浅谈加强政府执行力和公信力作者姓名靳晖考号040210265038完成时间2011年5月20日中国人民解放军高等教育自学考试委员会办公室制浅谈加强政府执行力和公信力考号：040210265038姓名：靳晖【内容摘要】提高政府的公信力和执行力是十六大以来中央做出的重大决定，温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。本文浅显地对我国政府执行力和公信力的现状进行了分析，并就提高政府执行力和公信力

2、的意义以及提高政府执行力和公信力等方面的主要措施和方法进行了探讨。【关键词】行政执行力政府公信力对策改革一、导论温家宝总理在2006年3月5日在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。第一次把“政府执行力”概念写进中央政府的正式文件中，它标志着“政府执行力”建设被正式纳入国家综合治理的范畴。而在2006年9月份的加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上，温家宝总理进一步指出：“执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落

3、实就可能出现‘雷声大雨点小’的状况，也会使政府的公信力受到损害。”什么是政府执行力？就是把人民的好想法变成行动，用政府的行动变成现实结果的力度。政府执行力产生政府公信力，政府的公信力有利于保证政府的执行力。在现代法治社会和市场经济条件下，政府必须保证其必须的执行力和公信力，才能实现政令畅通，实现管理目标，完成服务人民服务发展的使命。提高政府执行力和公信力，是深化行政管理体制改革的重要目标，是提高人民群众对政府的满意程度和信任程度的标志，也是提高政府管理经济社会事务能力的标志。本文粗略地从对我国政府执行力和公信力的现状进行分析，并就提高政府执行力和公

4、信力的意义以及提高政府执行力和公信力等方面的主要措施和方法进行了探讨。二、行政政府的执行力和公信力的现状分析执行力是政府执行的能力和效能，是衡量执行工作的标准；公信力则体现政府的信用能力。可以说，政府执行力和公信力是政府生命力和信用度的重要体现。如果政府的执行力不强，工作决策和部署落不到实处，就不可能有工作实绩；若政府的公信力低下，就容易失去诚信，将得不到人民群众的支持。政府公信力和执行力是相辅相成、相互制约。公信力弱的政府，不能取得人民群众的足够信任，就会有令难行，也就不可能有很强的执行力；而执行力弱的政府，往往是编制的规划和出台的政策措施难以落

5、实到位，公信力也不可能高到哪里去。（一）、我国政府执行力现状分析政府执行力是实现经济社会和谐发展的客观要求，是建设高效、责任政府，充分履行政府管理服务职能，确保经济健康快速发展的重要条件。但我国政府的执行力存在极大的问题，具体如下：1、执行失职　所谓执行失职就是指行政主体有积极实施行政行为的职责和义务，能够履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态，也叫行政不执行。执行失职是政府职能缺位的表现，是一种严重的失职、渎职行为，由此引发的行政纠纷严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益，同时也严重损害了政府的形象。有法不依、有令不行的不作为是有些地方政府或部

6、门不执行上级的命令，不落实国家的法律法规，不贯彻党的路线、方针、政策等方面。有些地方或部门本位主义极其严重，从自身利益出发，对国家出台的法律法规和方针政策合意的就“用活用足”，不合意的就置若罔闻，不理不睬，明明政策对头，就是顶着不办，导致国家的法律、政策形同虚设。一个取信于民的政府，应该是有作为的政府，而有些政府及其部门的“有令不行”破坏了下级服从上级的政治纪律，使上级的命令得不到执行，国家的法律法规无法落实，党的路线、方针、政策得不到贯彻，并且往往给集体和国家带来巨大损失。在当前政府工作中，推诿扯皮、逃避执行上级命令和国家法律法规的现象并不少见。

7、如，2007年洛阳的“12·25”的一场大火，309条人命被大火无情吞噬，央视12月29日的《东方时空》面对面栏目播放了记者对公安部消防局的某领导的采访，采访中，记者同志满脸严肃的情态，双眉紧锁，希望消防部门的领导能对消防防范工作的不足，向人民作些交代，可是我们的领导却避而不谈消防部门的防火监管的失责，把责任都推给了发生火灾的事故单位，指出这是由于其违法所致，一副事不关己的姿态，将事故原因归结为事故单位未向消防部门申请火灾预防检查，既然你不申请，我们也就无能为力了。　2、执行滥权执行滥权又称执行不当，即滥用自由裁量权，是行政主体在职责权限范围内违反

8、行政合理性的原则不当行使行政权力的行为。执行滥权是行政主体在行政行为时具有不合法的目的和动机、不相关的考虑以及不合理的内容