基层公务员培训状况调查报告

《基层公务员培训状况调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、我国基层公务员培训存在的问题及对策研究摘要：基层公务员由于其位居底层，直接与人民群众打交道，其素质高低能力强弱，直接关系到国家政策能否真正落实到位，关系到政府为公众服务的水平和形象。当前我国基层公务员培训中存在着诸多问题：缺乏培训动力，培训供需脱节，形式单一，内容陈旧等。这就要求我们与时俱进，大胆探索，改革基层公务员培训制度中不合理的因素，尽快建立起科学、系统、可行的培训体制，以此来不断提高基层公务员的行政能力和整体素质，关键词：基层公务员培训公务员是人才队伍的重要组成部分，担负着国家行政管理的主要职能。而在政府的实际运作过程中，公务员各个层级所处的位置和功能的发挥各有

2、不同。在各层级当中，基层公务员由于其位居底层，直接与人民群众打交道，其素质高低能力强弱，直接关系到国家政策能否真正落实到位，关系到政府为公众服务的水平和形象。因此，提高基层公务员整体水平和素质就显得尤为重要，而解决这一问题的主要途径就是加强对基层公务员的培训。一、当前基层公务员培训中存在的问题1、认识不足，缺乏培训动力。总体来说，基层公务员由于位处底层，使得他们中的多数思想意识比较落后，认为自己只要按照上级意思行事便可，不需要所谓的“创新意识”，而且处理具体事务也并不需要什么特殊“技能”，因而对培训持比较消极的态度。尤其是年龄偏大的公务员，由于文化基础差，学不进，不想学

3、，同时也认为公共服务能力、沟通协调能力、应对突发事件的能力等也不是通过一两次的培训就能有所提高的，所以缺乏参加培训的动力。2、培训不能落实到位，公务员参加培训机会少。当前能够参加培训的公务员只占一小部分，63.3%的公务员表示接受培训的机会较少。尤其在基层，有的地方和单位认识不足，把培训当成负担，认为公务员所从事的工作“技术”要求不高，培训与否都能胜任，因此组织上没有安排对本单位公务员的培训。再加上政策规定的培训经费难以落实，越到基层这一现象越突出，由于经费困难的原因造成培训人数的再次减少。正因为参加培训的机会较少，当前的培训就侧重于领导干部，一般的工作人员则不能参加任

4、何形式的培训。3、培训供需脱节，缺乏针对性。目前，培训内容与实际工作和公务员的需求脱节，理论与实际不相适应，使得参加培训的公务员缺乏动力。培训组织者对公务员的需求调研不够，不知道他们真正需要的是什么，所需要的应该掌握到什么程度。因此所组织的培训内容陈旧，知识老化。而且聘请的培训师大多是一些理论界的专家学者，他们的实践经验不足，对基层公务员的工作现状缺乏了解，所以培训缺乏针对性。而且4公务员应具备的一般素质并没有因为接受培训而有所提高。4、培训形式单一，缺乏吸引力。近几年，我国在改进培训方法上做出很多努力，也研究出多种比较新颖的培训方法，如：研讨法、案例教学法、情景模拟法

5、、考察调研法、网上教学法等。但在实际培训过程中仍然沿用比较陈旧的教学方法——讲授法。基本上是讲师讲，学员听，培训者与被训者之间缺乏互动。另外，课程设置与规划不科学，未能根据不同层次，不同类别公务员的需要有针对性地设置课程。整个培训过程也比较死板，课程之间几乎没有穿插任何形式的活动，使得部分学员觉得培训是件苦差事，对培训缺乏兴趣。5、评估方式不健全，缺乏约束力。多数单位虽然提出“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”等规定，但这些规定在实践中难以落实。是否接受培训与晋升职务、年度考核相脱离，形成“培训与不培训一个样，培训成绩好坏一个样”，虽然64.7%的人认为培训结果

6、应在工作实践中得到检验，但实际上培训作为一个环节，随着培训过程的结束，整个培训活动也就结束，很少有单位会对培训结果进行检验，因而培训也就制成为一种形式，对公务员缺乏一定的约束力。二、造成上述问题的主要原因分析1、主观方面：基层公务员整体素质较差，思想觉悟较低，政治责任心不强，公仆意识淡化。他们中的多数只是满足于做一些堆在手头的具体事务，对单位和地方的发展目标不明确，思想上无开拓意识，工作上无创新精神，由于长期在基层工作，对职位晋升失去信心，因此工作只是在“熬”时间，对所谓的“培训”不屑一顾。2、客观方面：培训制度不健全。虽然《国家公务员法》第十章对公务员参加培训做了明确

7、规定：“机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。”但在实际操作过程中，公务员培训不能真正落实到位，由于培训制度和约束机制不相吻合，使得培训成为“空头支票”，该晋升的不会因为没有参加培训而得不到晋升，通过培训学有所得的也不会因为能力提高而得到晋升。政策从上至下层层传递，到达基层会使培训因为资金缺乏和领导不重视而减小力度，最终使培训成为一种形式，不能起到应有的作用。三、对于改进基层公务员培训的一些见解1、加强对公务员的思想政治教育工作，更新培训理念重点对基层公务员进行“三个代表”4重要思想、党的十七大精神