简论农业市场竞争文化缺失与竞争监管缺位及其消解

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1、简论农业市场竞争文化缺失与竞争监管缺位及其消解农业市场竞争文化缺失与竞争监管缺位及其消解论文导读：本论文是一篇关于农业市场竞争文化缺失与竞争监管缺位及其消解的优秀论文范文,对正在写有关于竞争论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：提高农民收入，推动“三农”理由的解决，一直是党和政府最为关心的民生理由。五常大米事件是近年来较为典型的基于农产品市场竞争秩序被破坏，而导致农民利益遭受巨大损害的实例，个中折射出我国农业市场由于缺乏有效竞争而面对的挑战。为此有必要结合农业生产经营活动的特点、农民专业合作组织的功能农业市场竞争文化缺失与竞争监管缺位及其消解由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.以

2、及农民生产经营者自身素质等因素，从农业产业法与综合性竞争法相协调的层面，及时消解由于竞争文化缺失与竞争监管缺位引发的现实或潜在的危害。　　关键词：农业市场；竞争文化；竞争监管；监管缺位　　1009-9107（2013）05-0152-05　　一、理由的提出　　随着全国粮食的“八连丰”，我国农业产业政策的积极作用进一步凸显。但同时，也引发了伴随农业产业发展而大量出现的产业利润分配不公的现象。如目前市面上的五常大米大多卖到40～50元1斤，精包装五常大米售价都超过百元，一种抗氧化有机米更是卖出了每斤199元的天价，但是好的行情并未使当地农民受益，他们卖给当地大米企业的水稻价格每斤不到2元

3、，巨额利润被中间加工企业赚走。　　近些年来，中央与地方媒体频频报道农产品价格持续上扬，但农民的收入水平却与此不成比例[1]，导致两者间的矛盾不断积聚，观其缘由，除却部分与农业密切相关的因素外，譬如农业用地整体规模的缩减、务农实际劳力数量的降低、农业生产基础的科学水平较低等[2，3]，还涉及其他非农影响因素，例如产业结构配比不够协调、市场调控与分配机制欠缺合理、商品流通中有效供求信息流转缓慢等[4]，然而其中十分关键却又极易被忽视的要素便是现代竞争策略及当下政策对农业发展所起到的指引作用[5]，其又直接表现为对农产品市场竞争秩序的规制。从这个作用上讲，五常大米事件所揭示的存在于农业领域

4、中的市场竞争扭曲的现象，值得我们高度关注。　　二、从五常大米事件看农业市场竞争秩序的扭曲与理由　　从目前对五常大米事件的评价看，社会各界普遍认为农民生产者是受害者，对加工、流通环节获利巨大的大米企业的谴责之声不断。在大米产业链条中，农民生产者陷入了极其尴尬的处境，他们付出整季、整年的辛勤劳动，但是由此获得的实际收益却与市场零售价格相去甚远——这明显有违常规市场机制下的价值规律和利益分配机制，不仅无益于宏观经济的健康持续性发展，更严重挫伤了农民的生产积极性、侵蚀其本就有限的利益。然而，当我们从整个农业市场竞争秩序的角度，冷静、全面地看待该事件带来的影响，可能就不仅是对农业生产者利益产生

5、危害，而是对参与到农产品市场交易中的所有主体的利益都可能产生损害，这当然也包括了短期内获得巨额利润的大米企业。　　一般认为，当自由竞争演化为一种经济运转样态，无论何种市场，其本质均为维系既有秩序的重要方式[6]，对市场机制的恶性投机和肆意操弄，在阻碍经济秩序的稳定和正常运转的同时，还会显性或隐性地影响着共存于该体系中的每一个体。五常大米事件，表面上看是米业市场内部价值分配失衡的体现，然俯瞰该事件的始末后其所映射的却是农业市场竞争运转机制的震动。长此以往，价格垄断、限制交易、非法集中等违法竞争现象会日益猖獗，届时，无论是当前处于弱势地位的农业生产者，还是短时牟取暴利的大米加工企业都无法

6、抽身其外。尽管大米加工企业追求利益最大化是经济规律使然，但在享有诸多社会福利与市场收益的同时，承担必要的道德及法律义务亦是其对称且应当的责任，然在市场竞争秩序缺乏有效监管和政策指引的环境之下，试图要求经营者自律自省、在恶性竞争条件下独善其身、并尽力维护现有市场交易秩序的稳定无疑是不现实的，当然，这也与企业追求利益的核心诉求相矛盾[7]。因而，需要架构一套符合经济规律，契合实际需求的外部竞争机制，通过实时有效、科学合理的市场监管来实现竞争的稳定和有序。　　一般认为，只要存在经济性活动[8]，就离不开市场机制，市场机制的有效发生必须以自由公平的竞争为前提和保障。近年来，社会对竞争与垄断的

7、关注逐渐升温。为了保障市场竞争机制的健康有序运转，相关部门出台了一系列法律、法规及司法解释，并配套相对完善的监督和执法机关——法律实施的硬件设施，而且还从社会公众对于竞争的观念认识、价值判断等非制度层面入手来普及和净化竞争文化——法律实施的软件环境。通过这两方面的努力来共同推动对各类违法竞争的规制。实践证明，这一模式是可行的，也是有待大力推进的。　　然而，由于我国传统上“和合”文化对竞争理念的排斥和古代重农抑商经济发展政策与社会分层结构对商业文化和商人群体