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《以制度创新为牵引加强和改进党内民主建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、以制度创新为牵引加强和改进党内民主建设摘要:中国共产党十分注重党内民主建设。当前,应坚持以制度创新为牵引,进一步改进和完善党员权利保障制度、逐步改进党内选举制度、改革和完善党的代表大会制,促进党内民主建设,推动党的建设全面发展。 Abstract:TheChinesemunistPartyattachesgreatimportancetodemocracy.Present,petustofurtherimproveandperfectthesystemofprotectionoftherightsofpartymembers,andg
2、raduallyimprovetheinner-Partyelectoralsystem,reformandimprovetheparty'scongresssystem,promotingdemocracyotetheprehensivedevelopmentofpartybuilding. 关键词:制度创新党员权利党内民主党内选举 Keyocracypartyelections 作者简介:任政,男,海军大连舰艇学院政治系研究生,研究方向:马克思主义中国化;孔垂莹,男,海军大连舰艇学院政治系研究生,研究方向:军队政治工作学。
3、 改革开放以来,中国共产党在改进党内民主制度的实践中取得了巨大的成就,同时也面临着新的挑战。通过对党员权利制度、党内选举制度、党的代表大会制度等方面改革创新,加强和改进党内民主建设,有利于疏通和拓宽党内民主渠道,有利于构建和完善党内民主制度框架。现就如何坚持以制度创新推进党内民主建设科学发展谈以下三点看法。 一、进一步改进和完善党员权利保障制度 (一)保障党员的表达权,建立党员意志表达机制。党要时时处处听到真的声音,才能使党始终保持清醒状态,也才能让每名党员真正融入党组织,对党的全面建设建言献策。党组织要建立党员意志表达机制,党员
4、对领导和决策可以有不同意见,并允许在一定场合表达。党组织要对党员的不同意见进行广泛讨论,并给予及时回复。 (二)保障党员的参与权,建立共参共决机制。每个党员都有权参与决定党内的一切事务。党委的决策权是建立在党员的参与权之上的,只有党员有权参与到党的各项事业之中,党委才能在党务公开的基础上进行科学抉择。 (三)保障党员的监督权,建立民主评议机制。根据党章规定,党员享有的监督权包括批评权、检举揭发权和要求罢免权。一要加强监督保障制度建设,建立健全举报保密、举报奖励制度。无论是指正上级领导,还是质疑决策部署,只要在遵守党纪的前提下都应受到
5、制度的保护和正确对待,使之解除后顾之忧,在制度中敢于行使民主权利。二要推进党员对党组织和领导班子成员的满意度评价,把评议的结果与干部的任用和考核挂钩。 二、逐步改进党内选举制度,促进党内民主建设 (一)健全上下结合的候选人提名制度。候选人的产生必须充分发扬党内民主,党的领导机关可以根据法定程序提出候选人,普通党员或党员代表也可以在充分酝酿、协商讨论的基础上联名提出候选人,这需要明确规定二者的比例以及候选人从提名到确定的程序。党组织要广泛听取党员的意见,经过民主推荐,并把组织提名与党员提名结合起来,多数人不同意的不能作为候选人。 (
6、二)坚持完善差额选举制度。从民主的本质来看,选举应该是差额的,只有这样,才能形成一种竞争的局面,候选人才会感到压力,促使其在工作中竭尽所能,赢得民意。各级党组织的选举中要尽最大限度地推行差额选举,同时也要注意到差额的比例要适当。比例过大,容易使选票分散,很难超过半数,不必要的增加选举次数;比例过小,可供选择的对象少,不利于发扬民主。所以,在完善差额选举时,注意针对实际情况仔细权衡,最大限度地体现党员的意志。 (三)要逐步推进基层选举中的两推一选制度。近年来,不少地方在农村党支部换届选举中,采取两推一选(即分别由党员和村民民主推荐党支部
7、委员候选人,经上级党组织考察后进行党内直接选举)的方式选举党支部,这是农村基层干部选拔任用制度的重大改革,也是农村基层党组织选举制度的成功探索,这种做法将党内民主和社会民主结合起来,提高了党在人民中的威信,符合新时期党内民主的发展趋势。 三、改革和完善党的代表大会制,促进党内民主建设 (一)围绕提高代表素质,改进代表产生机制。一是要划小选举单位。为充分体现代表的广泛性,增强代表的参与感,可以采取划小选区的办法,农村以镇为单位,城市以总支或支部为单位。这样使得党员与代表彼此熟悉,有利于党员对代表的选择,有利于党员和代表的联系,有利于党
8、员对代表的监督。二是要优化代表的组成机构。在目前各级党代表的构成中基层一线的代表比例还相对较低,提高基层一线的代表比例有助于推动党内民主建设。三是要扩大差额比例。差额比例体现选举的选择程度,扩大差额的比例有
