危机管理过程中的情报搜集

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1、危机管理过程中的情报搜集众所周知，现代社会是个信息社会，“信息成为重要的资源必然导致社会经济全面信息化”[1]，信息的泛滥使得我们无法判断到底哪一种信息更有用，因此从众多的信息中获取对我们决策有帮助的信息——即情报就显得尤为重要。危机管理过程中同样存在着如何获取情报的问题，本文所说的危机情报是指那些能够预示危机到来，且（或）能够依据其对危机的到来时间和危害程度作出评估的情报。对危机情报的研究意义主要体现在以下三个方面：一是在真正面临危机时用系统的方式处理，从而避免生命和财产的损失，或将损害减少至最少程度；二是对已经预知的危机，事先采取相应的措施加以防范；三是便于危机过后的经

2、验总结、评估等。本文试图从危机情报本身的要素和特性入手，对危机情报的搜集方式进行归纳总结，探讨危机情报搜集的步骤和内容，从而丰富危机管理的研究内容，为危机管理提供更好的决策支持。　　1　危机情报的搜集渠道1.1　从危机情报的“预见性”特征入手凡是危机情报，不论采集的时间点是在危机发生前、危机发生中或危机过后，都在一定程度上具有预见性，即对危机的未来演变状态及危机对客观世界的影响具有预示作用。例如2004年10月29日我国央行宣布加息[2]，对于房地产行业和证券投资而言，显然是利空消息，属于危机情报。虽然从目前阶段来看，这区区0.27个百分点也许并未带来多少实质上的影响，但是

3、从央行所表示的姿态再去深入分析这个危机情报的内涵，就可以充分了解危机情报的“预见性”的重要了。从危机情报的这个特征入手，可以帮助我们对那些能够对未来事态发展产生影响的情报进行分析，以遴选出符合需要的危机情报。1.2　从危机情报可以“对危机到来的时间和危害程度作出一定量的评估”的特征入手危机有大有小，经历的时间有长有短；有的危机情报所反映的危机要在很久以后才会到来，有的危机情报反映的危机则会在几个小时甚至更短的时间内出现。但不论如何，总有一个具体的时间“量”和危害“量”的问题。这里强调的是“量”的概念，也就是说，对危机情报的研究必须是定量的。如果只能定性而不能给出具体的“量”

4、的测定，那么危机情报的研究在一定意义上就失去了应有的价值。例如对很多自然灾害的预测，如果我们只定性地预测了某台风或地震的到来，而未能对其强度作出相对准确的定量判断，就不能恰当地做好预防工作，要么预防不够，造成不必要的人员和财产损失；要么预防过度，造成人力物力的浪费。通过危机情报的这个特征，我们就可以通过具体数据层次上的调查研究，更好地把握危机情报的搜集工作。1.3　从危机情报“来源的隐蔽性和不确定性”入手危机情报的来源往往是不确定的，甚至是具有隐蔽性的。这给危机情报的搜集整理工作增添了很大的难度。因为，有可能一条不起眼的情报可能预示着一个重大危机的到来。例如一些轻微的疼痛和

5、身体的一些细微不适一般很难引起人的关注，但是正是这些“小问题”可能预示着重大疾病的到来。而对于这种危机情报的把握，很大程度上依赖于情报搜集整理者的个人经验甚至当时的忙碌程度、个人心情等，难以用客观的、定量的方式测试和获取。如依据同一份化验报告，不同的医生可能作出不同的判断；即使是同一位医生，也可能因为各种原因在不同的情况下作出不同的判断。如果要发掘这样的危机情报，就必须动用大量的人力物力，由不同的工作人员对同一份情报进行筛选和判断。无疑，对于这类危机情报的搜集和整理是最费时费事，最不经济的。1.4　从危机情报的“时效性和地域性”入手所谓危机情报的时效性和地域性是指危机情报只

6、限定于一定的时效和地域范围内，即便是同样一份情报，离开了时效和地域的限制，危机情报就会降格为一般情报。有了这个限定条件，我们就可以把眼光放在一定时间、一定地域内发生的事件上，减少需分析的情报数量，从而大大地提高遴选效率，并且大量地节省人力物力。例如，以下案例就具有明显的时效性和地域性的特点。2002年5月末，智利肉鸡生产商AgricolaAriztia公司注意到其麾下一家肉种鸡企业出现了很高的死亡率。公司立即向业界作了通报并报告了智利政府。农业服务局（农业部属下一个机构）成立了紧急状态委员会负责解决这一问题。委员会同Ariztia公司合作，首先采取的行动就是召集国际专家。在

7、实验室确诊结果出来以前，就得出了禽流感的初步诊断，采取的第一个步骤就是防止感染的蔓延。确诊结果报告说病原是禽流感病毒H7N3，该病毒已在极短的时间内突变成了致病性病毒。在紧急状态委员会的协调下，AgricolaAriztia公司在确诊后的数天之内就作出了淘汰感染鸡的决定，差不多淘汰了50万只种鸡和种火鸡，并在全智利养禽业中实施了及其严格的生物安全措施。最后，在全国范围内实施了若干监测措施，以确证病毒是否已在养禽业中得到了控制。禽流感的爆发被限制在了Ariztia公司的范围之内。2002年5月，智利当局在向国际兽疫局