浅谈发展循环经济与湘西州产业结构调整

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1、浅谈发展循环经济与湘西州产业结构调整　　　　循环经济模式是在当代世界面临经济高速增长，环境状况日趋严峻，资源相对缺乏的形势下，为实现社会、经济、环境相协调而提出来的一种现实的发展战略选择。自1997年日本通产省产业结构协会提出《循环型经济构想》以来，循环经济理论有了极大的发展和完善，并且不断地在世界很多国家得到推行。　　循环经济实质上就是生态经济，与传统经济相比，其优势在于：第一，循环经济可以充分提高资源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济是由“资源→产品→废物排放”所构成的单向流动的经济。循环经济则根据“3R”原则[即“减量

2、化”（Reduce）、“再利用”（Reuse）、“再循环”（Recycle）]，把经济活动组织成一个“资源→产品→再生资源→再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废物，最大限度地减少末端处理。第二，循环经济可以实现社会、经济和环境的共赢。传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，形成高开采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的线性经济发展模式，导致许多自然资源短缺与枯竭，产生严重的环境污染，造成对经济社会、人体健康的重大损害。循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实

3、现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。第三，循环经济可以把生产和消费纳入可持续发展的框架中。循环经济则可以将生产（包括资源消耗）和消费（包括废物排放）这两个最重要的环节有机地联系起来，把两者都纳入到可持续发展的框架内。　　　　二、湘西州的产业结构现状以及对循环经济的需求　　　　湘西土家族苗族自治州地处湖南省西北部，是湖南省的“西北门户”，与湖北、贵州、重庆三省市接壤，素为“湘、鄂、渝、黔咽喉”之地。全州总面积15486平方公里，现辖吉首、泸溪、凤凰、古丈、花垣、保靖、永顺、龙山8个市县，人口259.30万，其中少数

4、民族人口占68.7%。州府设在吉首市。　　一个区域的经济发展需要各个产业的发展作为支撑。因此，湘西州经济发展的关键仍是产业结构的问题。归纳总结起来，湘西州产业结构呈现出以下特点：　　一是工业总量极为缺乏。2006年全州工业累计实现主营业务收入88.79亿元，实现利税总额6.5亿元，全州主营业务收入过亿元的企业达到19家，实现主营业务收入47.88亿元，占全部主营业务收入的53.9%，就现在全州的工业主要支柱来说，全州的工业主要力量就是湘泉集团、龙山烟厂、花垣东方锰业、保靖喜阳、泸溪金天铝业等几大从事酒烟生产、矿产品、农产品初级加工的公司组成，除湘泉

5、、龙烟外，其他企业主要从事的是农产品、矿产品初级加工业。　　二是第一产业在三次产业中所占比重依然较大。2006年，全州三次产业的比重分别为19.7%、37.7%、42.6%。湘西州的第三产业在近年虽有较大发展，但在三次产业中所占比重依然较低。而且在第三产业内部，传统低层次服务业占有较大比重。　　因此，在这种工业不发达（且工业经济的发展严重违背循环经济的原则）而又以旅游业和环保生态业为重要发展取向的现实条件下，循环经济的发展模式的应用与实践成了湘西州经济发展的一个必然的选择。　　　　三、湘西州发展循环经济的思路　　　　（一）加强对循环经济的认识，树立

6、循环经济发展观念　　目前，湘西州经济发展的思维在很大程度上还停留在传统经济发展的思路上，为了顺利推进湘西州经济的可持续发展，就必须转变这种传统思维方式，树立循环经济发展模式的观念，将“高效益、低资耗、低污染、高环保”的意识引入经济发展思维，在经济活动中树立“循环物质流动”观念，将生态、能量的规律引入经济发展中来，和经济规律共同指导经济发展。同时对发展循环经济的目的、要求、模式等进行了解，确保在实践中能够顺利推行。　　（二）制定切实可行、有力有效发展循环经济的措施　　在对当前湘西州的工业现状和发展取向进行客观、公正的评价之后，就要找准差距、找出问题，

7、主要从“产业关联”、“共生”等方面入手，延长现有企业产业链，发展关联性企业，将所有产业相互构成一个有机生态系统，实现“资源—产品—再生资源—再生产品”的关联性生产，实现企业（产业）间的“共生”。促进现有工业、新发展工业和环保生态业、旅游业的有机联系，使工业、环保生态业、旅游业之间相互促进，相互交融。促进生产和消费的有机融合，走出“大量生产、大量消费、大量废弃”的恶性循环，建立废物回收利用体系，建立共生性企业生态网络，逐步形成循环经济的发展模式。　　（三）在区域经济发展中，加强市场主导和政府引导　　在整个湘西州经济运行发展中，要充分利用循环经济发展的

8、相关理论，将循环经济引入到发展的实践中来，并且认真探索湘西州循环经济发展的实地模式。坚持以市场为主导，以企业的经济效益为纽