农村基层党组织如何适应社会转型的新形势

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1、农村基层党组织如何适应社会转型的新形势　　[摘要]根据农村基层党组织发展现状，从整合利益关系，扩大党的覆盖面、加强民主政治建设和党员队伍建设、改进管理方式，坚持核心价值体系引领等方面探讨了农村基层党组织适应新形势下的社会转型的有效途径。　　[关键词]农村基层党组织；社会转型　　　　社会转型过程中，农村社会产生了广泛而深刻的变革，农村基层党组织处在一种全新的社会环境之中，农村基层党组织建设遇到了大量前所未有的情况和问题。农村基层党组织要顺应时代要求，主动调适，积极应对，科学把握社会转型的特点和规律，在社

2、会转型实践中不断改进和加强农村基层党建工作，充分发挥农村基层党组织的作用和功能。　　　　一、适应农村社会经济体制变革的要求。增强农村基层党组织整合各阶层利益关系的基础　　　　一是在社会变革中不断巩固党执政的经济基础。在社会转型时期，基层党组织针对可掌控的经济和社会资源日益减少，农村各阶层群众对基层党组织的依赖性减弱的问题，要注重增强集体经济实力，增强农村基层党组织化解利益矛盾、调控社会风气、减轻农民负担的物质保障和调节手段，进而不断提高农村社会各阶层对农村基层党组织的认同感和依赖感。　　二是在社会变革

3、中不断增强党的阶级基础。随着农村工业化、城市化的推进，农村社会不断分化出了新的社会阶层。农村基层党组织要按照中央的统一部署和要求，充分认识和发挥各社会阶层在农村改革、发展、稳定中地位和作用，认真落实好党的路线方针政策，注重从新的社会阶层的优秀分子中发展党员，切实加强集体经济组织、非公经济组织党建工作；同时，要紧密结合农村实际，加强对农村面临的新形势和新任务的分析研究，明确农村各类基层党组织的地位和作用，及时调整基层组织设置，尤其是建立健全农村新经济组织和新社会组织党组织，不断扩大党的组织覆盖面。　　三

4、是在社会变革中不断扩大党的群众基础。农村基层党组织要积极适应农村人员流动空前扩大、社会分化日益明显的新形势和新要求，加强对农村社会各阶层群众的教育和引导，整合各方资源，协调各阶层的利益关系，妥善化解各种社会矛盾，带领农村党员为广大群众办实事好事。激发广大群众投身农村工业化、城市化建设的积极性和创造性。同时，进一步密切党同群众的联系，贯彻落实党的群众路线，运用经济、法律、行政等手段，既维护好最广大人民群众的根本利益，又维护好农村改革、发展、稳定的大局，不断扩大党的阶级基础，巩固党在农村的政治阵地。　　　

5、　二、适应农村所有制结构、经济结构和产业结构的重大调整，不断加强党的组织建设。扩大党的覆盖面　　　　一是建立完善与社会变革相适应的农村基层组织体系。农村基层党组织要加强对各种农村组织资源的整合。健全完善以农村党支部为核心、以村民自治组织、集体经济组织为主体、以群团组织和民间组织为补充的农村基层组织体系，理顺党组织同其他组织的关系，形成推进农村工业化、城市化进程的强大合力。　　二是改进农村基层党组织的设置格局和活动方式。打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设置格局，由按农村党员自然居住地设置党组织，改

6、为按区域链、产业链、行业链、事业链、流动链等设置党组织，做到党员流动到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，并在那里开展活动、发挥作用。同时，在运行机制、活动内容、方法途径及载体平台等方面进行配套创新，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。　　三是加强农村基层领导班子建设。农村基层党组织要不断改进和加强农村基层党组织建设和管理，尤其是加强对新建、撤并、转型农村社区和农村集体经济组织、非公经济组织、民间社会组织党组织管理。要不断加强领导班子的思想政治建设、执政能力建

7、设和先进性建设，建立健全领导班子内部管理制度，规范领导班子的决策议事活动，采取多种措施推进村级领导班子的配备改革，特别是注重选配好一把手。　　　　三、面对农村党员流动加快、队伍青黄不接的问题，着力加强农村基层党员队伍建设　　　　一是加强党员队伍的动态化管理。针对农村党员队伍流动性大、职业分化明显的时代特征。农村基层党组织要强化党员队伍的动态管理，健全落实“三会一课”和民主集中制的各项制度，保障党员的民主权利；特别是要不断改进和加强流动党员教育管理，建立健全流动党员基础信息平台、组织关系接转、日常教育管

8、理等制度。同时，还要创新党员活动载体、形式、内容和方法，充分发挥各阶层党员的先锋模范作用。　　二是提高党员队伍的素质。基层党组织要根据党的建设的新任务、社会发展的新要求和农村党员结构的新特点，不断加强农村党员队伍的执政能力建设和先进性建设，整合各种学习平台，引导广大农村党员努力学文化、学科技、学管理，增强市场意识、创新意识和时代精神，大力提高农村党员适应时代变革、协调社会利益、服务农村发展、促进社会和谐的素质和本领。　　三是注重农村党员队伍的发展培养。要