古巴共产党巩固执政地位的战略举措

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1、古巴共产党巩固执政地位的战略举措[内容提要]古巴共产党作为执政党，面临美国长期的封锁和苏东剧变的巨大冲击，在党的建设、政权建设以及经济、社会、以人为本、外交等方面采取了一系列的战略举措，取得了巨大成就，并使自身的执政地位不断得到巩固和加强。　　[关键词]古巴共产党党的建设执政地位　　　古巴共产党是古巴的执政党。作为执政党，古巴共产党遇到的困难是巨大的：从外部来看，近在咫尺的美国一直对古巴实行敌视政策，从经济封锁、贸易禁运、外交孤立、意识形态渗透、和平演变到军事威胁；20世纪80年代末90年代初东欧剧变和苏联的解体，使

2、古巴遭受了前所未有的困难和打击。以卡斯特罗为第一书记的古巴共产党领导古巴人民奋力抵御美国封锁和威胁，在西半球建立了第一个社会主义国家；随后，古巴共产党又领导古巴人民沉着应对苏东剧变，克服巨大困难，在捍卫革命成果和建设社会主义方面取得了巨大的成就。　　2006年7月1日，古共召开中央五届五中全会。在会上古共中央第一书记卡斯特罗指出，古巴共产党在斗争中起了决定性作用，取得了经验，但必须使党更加巩固。　　2006年7月31日，卡斯特罗因病将古巴最高权力暂时移交给他的弟弟劳尔·卡斯特罗(以下简称劳尔)和其他六位领导人。一年多

3、来，古巴政局和社会比较稳定，最高权力的暂时移交没有引起国内的动荡；经济发展迅速，2006年增长12.5％；外交的局面继续好转，如成功地主办了第14届不结盟运动首脑会议等。　　古巴共产党是如何不断加强执政能力建设、保持党的先进性和巩固其执政地位的呢?笔者认为，原因在于古巴共产党主要在党的建设、政权建设、军队、经济、社会、以人为本、外交等方面采取了一系列的战略举措。通过这些举措的探索和实践，古巴共产党的执政地位不断得到巩固和加强。　　　　一、加强党的建设　　　　在加强党的建设方面，古巴共产党主要采取了以下战略举措：　　1

4、、与时俱进，适时修改党章党纲　　古巴共产党根据形势变化，与时俱进，适时修改党章党纲。强调在新的形势下，党必须坚持共产主义的理想，必须坚持走社会主义道路，必须坚持马列主义和马蒂思想，必须坚持一党制和党的领导。1991年10月，古巴共产党召开“四大”。这次大会是在苏东剧变、古巴面临空前困难的形势下举行的，具有特殊意义。“四大”提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的原则和口号，卡斯特罗在会上明确提出了古巴对外开放的政策：“我们正在广泛地实行开放，广泛地对外资实行开放”。“四大”通过的决议明确指出，古巴革命的最高目标是在古巴建

5、设社会主义，古巴共产党坚持共产主义的理想，古巴共产党是以马列主义和马蒂思想为指导的政党，是古巴社会的领导力量。　　1997年古共“五大”通过的文件明确指出，坚持社会主义和共产党的一党领导，是维护国家独立、主权以及抵抗美国封锁、获得生存的保障；以马列主义、马蒂思想为指导的古共，是国家可靠的捍卫者和中流砥柱，社会主义和共产党的领导，是古巴的惟一选择。　　2、重视组织建设　　古共十分重视党的基层组织建设，对发展新党员的条件有严格的要求，根据古共“四大”决议，在发展新党员时，发展对象必须是由基层劳动者大会选举产生的劳动模范，

6、或是由共青联盟基层组织推荐的已超龄的共青团员。对基层党支部工作有明确的要求，规定每两年基层党支部须对工作进行总结，支委会进行改选，并对党员进行考评。通过不懈的努力，东欧剧变和苏联解体后，古共党员的人数不仅没有减少，反而有较大幅度的增加，从1991年的61.5万人增加到89万人。党员人数约占总人口的8％，占成年人总数的16％。　　为加强党的领导和适应形势发展的需要，2006年4月26日，古共中央召开政治局会议，会议决定重新恢复古共“四大”取消了的中央书记处。同年7月1日，古共召开中央五届五中全会，批准恢复中央书记处，并

7、根据政治局的提议名单，选出了由12人组成的中央书记处。为加强党中央的领导工作，2006年4月26日的古共中央政治局会议还决定党中央在原有10个部(这10个部是：中央组织部，中央干部政策部，中央基础工业部，中央消费和服务部，中央农业食品部，中央建筑、中央交通和通讯部，中央经济部，中央国际关系部，中央意识形态部，中央教科文和体育部)的基础上，再增加中央文化部、中央卫生部、中央科学部，使目前古共中央共有13个部。从这13个部来看，在政治、经济、社会和外交各方面，古共中央都有相应的领导部门分管。　　自2006年7月底卡斯特罗

8、暂时移交最高权力以来的一年多时间里，古巴已确立了一个以卡斯特罗为指导、以劳尔为主的老中青结合的集体领导班子(其核心共7－8人)。劳尔和他的领导班子慎重执政，注意提高工作效率，注重调查研究，使古巴在政治、经济、社会和外交等各方面取得了平稳的发展。卡斯特罗对这一年的情况感到满意。他说：“在我第一份公告发表一周年时，我和我的人民都满意地看到，所作出的