依宪执政的实现机制探讨

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1、依宪执政的实现机制探讨1依宪执政的基础:宪法思维和宪法能力的提高　　思想是行动的先导。只有广大党员尤其是党的领导干部真正树立宪法思维、具备宪法能力，才有可能实现党的执政方式的真正转变，在实际中真正规范公权力的行使，真正做到依宪执政。　　1.1树立宪法思维，捍卫宪法尊严　　中国经历了两千多年的封建社会，人治观念根深蒂固，这无疑对依法治国造成巨大阻碍，致使新中国的法治历程充满挫折与风波。习近平总书记再次重申的依法执政首先要依宪执政，无疑是个艰难又巨大的跨越。宪法是国家的根本大法，关系着国家命运的制度安排。但受传统社会人治思维的影响，宪法的权威性并没有

2、得到很好维护，人们对宪法的理解仅仅只停留在单薄的教科书话语上，对其是国家根本大法的作用并未充分理解，致使党依宪执政步履维艰。在当今全面深化改革的背景下，党要真正落实依宪执政的理念必须树立宪法的权威。四中全会指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。宪法是全社会各阶层人民利益的最大公约数，要树立宪法的权威就要以宪法为武器切实保障人民的利益，以宪法为蓝本来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全社会形成尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民利益的良好的社会氛围。在当前全面深化改革、各种利益冲突日益突出的背景下，我们需要宪法思维来捍卫宪法权威

3、，凝聚改革共识。宪法思维就是说要时刻学会运用宪法基本原则、基本理论去思考问题、解决问题，把宪法奉为党制定各种路线、方针、政策的圭臬，确保党的一切活动必须在宪法和法律的范围内进行。　　为此，我们需要作出如下努力:其一，开展类似国家宪法日、宪法宣誓宣传活动。思想是行动的先导，只有让广大人民对宪法认知并理解，才能让人民从心底里产生对宪法的信仰和对宪法忠诚的拥护。但目前，在我国的法律体系中，众多法律对宪法的细化非但没有保障宪法的权威和实施，反而使宪法越来越与现实生活相疏离，我们要做的就是通过各种各样的宣传活动，使宪法深入人心，尤其是广大党员领导干部的心里

4、，并自觉地把宪法精神和原则内化为行动的准则，用实际行动同违反宪法的行为作坚决的斗争，自觉维护宪法的权威。其二，需要健全和完善宪法解释程序制度。宪法条文和文本，本身就具有抽象性、模糊性的特点，只有对宪法作出权威的解释才能使人民对宪法有确定的理解，才能使人民对是非善恶的标准有统一的界定，才能彻底将宪法内容落实到社会实践之中，宪法的权威才能得到维护。我国现行宪法虽然规定了全国人大常委会为宪法解释主体，但宪法解释的程序机制还没有建立，因此，我们要努力健全和完善宪法解释案的提起、受理、审议等程序机制，及时对宪法实施中的问题作出必要的解释和说明，推动宪法规范

5、与社会现实协调发展，有效化解各种社会矛盾和冲突，有效回应社会期待。　　1.2提高宪法能力，助力依宪执政　　宪法能力就是执政党将宪法思维与宪法实践统一起来。就依宪执政而言，执政党宪法能力的提高必须依靠各种制度在强化民意表达、民智凝聚、民生改善的宪法功能的基础上，继续依靠党内精英在实际工作中增强党对最高权力机关科学立法能力、行政部门行政执法能力、司法部门公正司法能力、教育引导全民守法能力的领导，确保党充分发挥总揽全局、协调各方的作用。党要将依宪执政载入党章，使党纪和宪法实现有效衔接，使之成为全体党员的共识，只有这样，引导和督促一切国家机关忠实执行宪法

6、、法律，才能保证立法机关科学立法、行政机关依法行政、司法机关公正司法、全体公民自觉守法，才能真正实现依宪执政。　　2依宪执政的抓手:宪法实施制度的健全　　宪法的生命在于实施、权威也在于实施。只有通过实施，才能把蕴含的正义精神转化为现实　　2.1建立科学合理的宪法实施的评价机制　　宪法实施评价是指国家有关机关或公民个人以宪法规范、立宪价值取向以及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和宪法实施结果所作的价值评判和衡量，以满足不同的利益主体在宪法实施过程中的不同要求。但目前我们只是建立了宪法实施评价体系的基本理论框架，还未找到一套具体的、切实可行的具有

7、可操作性的评价实施机制。在今后的宪法实施实践中，我们党要积极借鉴国外其他国家的经验，紧密结合我国实际，探索切实可行的评价机制，以促进依宪治国的历史进程。　　2.2建立有利于宪法实施的利益导向机制　　在当前全面深化改革的背景下，针对人民利益多元化条件下人民利益冲突不断凸显的现状，宪法作为人民权利的宣言书，无疑可以为各阶层人民、各利益主体提供切实的法律保障，消除人民的后顾之忧，最大限度地调动全国人民的主动性、积极性、创造性，把改革推向纵深，使改革释放出最大的红利。为此，我们必须制定有利于宪法实施的利益导向机制，使各利益主体自愿自觉履行宪法职责，维护宪

8、法权威，敢于同任何违宪行为做坚决的斗争。　　2.3建立违宪行为的追究机制　　在现实生活中，由于人们的法治意识淡薄，没有真正认识到宪法的重