雾霾引发的经济损失及治理思考

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1、雾霾引发的经济损失及治理思考　　雾霾，顾名思义是雾和霾，是由三种物质组成，主要是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是雾霾加重天气污染的核心物质。如今我们说的颗粒物主要指的是PM2.5，PM2.5是空气动力学直径小于2.5微米的颗粒物，可以通过上呼吸道沉降在呼吸系统不同部位，进入肺部诱发呼吸系统炎症。PM2.5复杂，包括多种一次和化学反应构成的二次，导致其化学组分繁多，其中有重金属、多环芳烃等多种对人体健康有毒性效应的物质,又因PM2.5粒径小，在大气中的停留时间长、输送距离远，因而

2、对人体健康和大气环境质量的影响更大。　　一、雾霾引发的经济损失和我国相关研究　　1.雾霾引发的经济损失　　（1）人体健康损失。雾霾会导致多种疾病发病率提高，对人体健康造成损害，导致死亡率提高。　　大量的流行病学研究证实，大气颗粒物尤其是细颗粒物是常规大气污染物中对人体健康危害最大的污染物，世界卫生组织对全球3211个城市的研究表明，2000年全球室外空气中可吸入颗粒物污染引起的早死人数约为79.9万人，其中亚太地区就有48.7万人。此外，是导致呼吸系统和心血管系统疾病的重要原因。　　（2）农业损失。雾霾能阻挡光线，影

3、响光合作用，造成植物生长缓慢，对粮食和其他农作物收成埋下隐患。　　（3）建筑损失。雾霾对建筑的损害主要集中在二氧化硫对建筑材料的腐蚀上。二氧化硫形成酸雨后，会腐蚀建筑表面，减少使用年限。　　（4）生态系统损失。雾霾致使水、土壤和动植物等生态系统单元受损，还会因污染传递现象产生连锁反应，危害生态系统平衡。　　（5）交通损失。大量的研究表明，颗粒物尤其是以气溶胶形式存在的细颗粒物与能见度的降低密切相关，对城市大气光学性质的影响可达99％，是导致能见度下降的最主要的因素。能见度的降低直接对公路、航海和航空运输带来极大的影响

4、，严重时会造成航班延误、高速封路及交通事故等后果。　　2.我国对雾霾的相关研究　　目前，国内外关于雾霾的研究主要集中在健康损失上，对于其余方面损失的量化研究较少。对于空气污染造成的经济损失研究，最早始于美国学者Ridker在上个世纪60年代应用人力资本法计算了1958年美国空气污染造成不同疾病诱发死亡的损失，得出的结论是美国当年治理空气污染的总健康效益为80.2亿美元。　　我国国家环保总局和国家统计局于2004年发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国目前唯一一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，研

5、究组对各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析，结论认为，2004年因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP3.05%。其中，大气污染的环境成本为2198.0亿元,占总成本的42.9%。　　近年来雾霾对经济的整体影响方面的研究，受到广泛认可的是亚洲开发银行与清华大学发布的《中华人民共和国国家环境分析》报告，报告称中国空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%，基于支付意愿估算则高达3.8%。按2012年国内生产总值51.93万亿元人民币计算，基

6、于疾病估算损失为6231.6亿元，基于支付意愿估算损失为19733.4亿元。北京大学环境科学与工程学院的穆泉和张世秋教授在对2013年1月雾霾事件造成的社会经济损失评估的研究显示，全国因雾霾事件造成的交通和健康的直接经济损失下限值约为230亿元，其中急诊、门诊的健康损失占总损失的98％。从分布区域来看，受到雾霾事件损失最大的省市主要分布在东部和京津冀地区，主要包括浙江、江苏、山东、河北、上海、北京等省市。其中因PM2.5污染引致的急性健康损失相当于非雾霾事件情况下空气污染评价健康损失的近两倍。如果这种雾霾成为一种常态

7、，且同时考虑慢性疾病和过早死亡效应，则雾霾事件造成潜在总健康损失值甚至有可能高达2000亿元/年，相当于2012年平均每月全国国内生产总值的5.2％。当然，此值可能被高估，因为一年中的空气质量并不一定都与2013年1月情况相同。　　二、雾霾引发的思考　　1.调整经济结构，转变经济增长方式　　经济增长不仅仅指经济量的增长，更侧重于经济结构的改进和优化以及经济质量的改善和提高。　　发展经济是我国第一要务，雾霾治理也不能偏离经济发展这个核心。长期内需要从根本上消除雾霾，但是，不能为了治霾而治霾，应以雾霾治理为契机，促进社会

8、经济发展，使雾霾治理成为经济发展的催化剂。　　具体操作，可以通过取缔高能耗、高污染企业；优化调整能源消费结构，促进老工业耗能基地转型；解决城市病问题，尽快完成城镇化；积极开发清洁和可再生能源；加大环保科技研发等方式，在以上治理过程中，加大创新力度，完成治霾的同时，增大治霾对经济发展的边际量。可以继续优化投资结构，提高投资水平，不能贪图总产值，进