浅析邮政投资控制

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1、浅析邮政投资控制投资控制是工程建设项目的三大控制之一，贯穿于整个项目的全过程，也是一项复杂的系统工程。对邮政投资项目的管理，一方面要在各个阶段合理地确定不同层次的投资，另一方面要在各个阶段建立一整套内控制度，确保在每个阶段都能将投资控制在合理的范围之内。　　一、决策阶段　　这一阶段是项目的起点，也是项目成败的关键。这一阶段分三个层次，一是对项目建设是否必要，二是对项目的技术方案是否可行，三是对项目的经济性是否合理进行论证，在此基础是对项目是否立项作出决策，同时要编制投资估算。投资估算实质上是一个投资框算，是对项目

2、整体投资所做出的第一判断。　　二、设计阶段　　目前，设计普遍存在两类问题，第一类是设计的保守性，往往“设计规范有系统系数，设计人员乘系数，总工审核加系数”，这些“复利计算公式”给设计带来很大保守性，增加了成本支出。第二类是一味追求设计进度而无力监督设计质量。多数情况是留给设计阶段的时间相当有限，造成边设计、边施工、边修改，使设计阶段的投资控制难以实现。因此，在设计阶段，投资管理的主要任务一是要跟踪设计的不同阶段，编制设计概算或施工图预算，实行限额设计并运用价值工程理论优化设计方案，并且时刻对比可研报告的参数变化情

3、况，将造价控制在投资估算之内。二是以投资估算为基础，经过科学分析和讨论，决定设计的限额，加强与设计人员的联系，要求设计的每一阶段都有相应的工程造价文件，比照设计限额提出优化设计方案。三是设计合同内容不能过于笼统，要有具体的深度及技术经济指标，订立奖惩条款，鼓励限额设计。　　三、招标阶段　　招标制度是市场经济条件下控制工程投资的有效手段。一是应推广施工图招标。为了让项目早日投产，初步设计刚完成，甚至有些部位只有方案就进行了招标，结果造成中标价虽较低，但因工程量相差太远，结算时中标价形同虚设。二是应推广“量价分离”的

4、原则（或称实物法原则）。根据施工图，提供分项工程量清单，使招标方根据工程具体情况、企业自身优势、竞争对手情况以及市场供需关系灵活定价。“量价分离”体现了市场公平竞争的原则，可对分项工程单位进行分析，投标者的优势劣势一目了然，同时有利于工程实施阶段的计量支付及减少竣工结算的扯皮现象，有效控制投资。　　四、施工阶段　　施工阶段主要任务是以合同价为基础，随着工程施工进度的进行，编制和审核工程进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。一是应加强对设计变更的监督、管理，要有完善的管理制度和工作程序，要有技经人员参与，及

5、时核算有关变更的造价，对于有问题或费用偏高的项目，技经人员要敢于提出商榷。二是应认真做好反索赔工作。要建立严格的资料记录和保管制度，对现场工程师进行专门的培训，把反索赔意识贯穿于施工阶段的全过程。　　五、竣工结算阶段竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固定资产的财务依据。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结，对比投资——概算——施工图预算——招标合同价——结算价——

6、财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因。　　投资管理的很多环节需要在工作中不断深化、完善，对投资的管理应贯穿于从项目立项到竣工决算的全过程，并将控制的重点放在设计阶段，注重投资前期的可研工作，加强各阶段内控制度的建设，从而减少投资失误，降低工程造价。