财政立宪主义- 我国宪法时刻的理论基础

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1、财政立宪主义:我国宪法时刻的理论基础内容摘要:宪法的第四次修正必将开启一个新的法治里程,一个稳定的宪政结构和常态性的宪政体系终将得以完成,我国正在经历一个重要的“宪法时刻”。近年来公共财政制度的建设担当了“宪法时刻”的重任,人大制度的完善的重要途径是通过审查预算进行的。财政立宪主义的理论宗旨正在于探索财政因素在宪政建设中可能的作用机理,为我国的宪政建设做出贡献。  关键词:宪政,宪法时刻,财政立宪主义,民主  引言  教授在《自由市场和社会正义》一书中主张制定调整政府和经济之间关系的“财政宪法”[17]

2、;乌尔弗拉姆(Garyonth="2"Year="2004"ee>君主及其嗣王,均不得向彼等课征租税,或摊派捐款。”1368年爱德华三世以成文法的形式添加了如下宣示:任何成文法则的通过,如与《大宪章》相悖,则“必然是无效的”。  [⑨]J.GriffithandM.Ryle,M.anchesterUniversityPress,1993,p177.转引自,蒋劲松:《议会之母》,中国民主法制出版社1998年,第《议会之母》,667页  [11][德]哈耶克:《法律、立法与自由》(第二、三卷),邓正来等译,

3、中国大百科全书出版社,2000年,第426页。  [12]参见童之伟:《公民权利国家权力对立统一关系论纲》,载《中国法学》1995年第6期。  [13]赵世义、刘连泰、刘义:《现行宪法文本的缺失言说》,载《法制与社会发展》,2003年第3期。  [14]1742年,英国政治家H.约翰对议会控制财政评论到“如果没有每年的同意,行政权根本就无法行使。”洛宾逊对此解释到“应该认为,这一赋予议会在决定国家的开支水准、开支的门类安排的程序中以中心角色的理论是英国宪政的柱石之一。”A.Robbinson,Parli

4、amentandPublicSpending:TheExpendituremitteeoftheHouseofmons,1970-76.HeinemannEducationBooks,1978p1,转引自,蒋劲松:《议会之母》,中国民主法制出版社1998年,第668页。  [15]美浓部达吉:《宪法学原理》,欧宗佑、何作霖译,中国政法大学出版社2003年,第316页。  [16][美]亨廷顿:《第三波-20世纪后期民主化浪潮》,刘军宁译,上海三联书店1998年。  [17][美]孙斯坦:《自由市场与社会

5、主义》,金朝武、胡爱平、乔聪启译,中国政法大学出版社2002年,第295以下。  [18]Garyatters,1991)  [20][英]戴雪:《英宪精义》,雷宾南译,中国法制出版社2001年,第343-355页。雷宾南翻译为“财”,实际上就是“财政”(Revenue)。  [21][日]芦部信喜:《宪法》,李鸿喜译,月旦出版社股份有限公司1994年。  [22]在大多数《宪法》教材中,“财政制度”的理论地位是不明确的。  [23]季卫东:《季卫东:政治文明建设方兴未艾》,《21世纪经济报道》,200

6、3年1月16日。

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