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时间:2018-04-30
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1、公务卡结算在财政财务管理中的应用摘要:分析了提高财政管理透明度、提高公务卡结算单位财政管理水平以及提升财政宏观调控实力等公务卡结算在财政财务管理意义,研究了公务卡用卡意识薄弱、公务卡受地理环境制约以及发卡银行技术支持力量薄弱等公务卡结算在财政财务管理存在问题,提出了转变公务卡消费理念、完善公务卡消费环境以及健全内部财务制度等加强公务卡结算在财政财务管理中应用措施,以期为公务卡结算在财政财务管理中的应用提供一些参考,推动我国公务卡的推广使用。关键词:财政公务卡结算财政管理应用公务卡结算在财政财务管理中的应用,能够有效提高财政管理透明度、提高公务卡结算单位财政管理水平以及提升财政宏
2、观调控实力。当前,重庆财政部门于2013年8月在国库集中支付系统安装了动态监控,已经控制了各个单位的资金取现及公务卡的通报及对私人转账等方面的控制,因此,应当转变公务卡消费理念、完善公务卡消费环境以及健全内部财务制度,推动我国公务卡的推广使用。一、公务卡结算在财政财务管理中的意义目前,公务卡结算在财政财务管理中主要有以下方面意义:①提高财政管理透明度。目前国家推行的公务卡结算制度,通过制度和技术的不断创新,能够详细生成行政事业单位工作人员公务消费的相关明细信息,有效提高预算单位财政管理透明度。②提高公务卡结算单位财政管理水平。近年来,我国财政管理体制改革不断深入,提高了我国预算
3、单位的财务管理水平。然而,我国目前在现金支付和报销方式方面仍然和现代科技的发展存在一定差距,直接制约了我国预算单位财务管理水平的提升。目前推行的公务卡制度,使得行政事业单位工作人员无需进行现金的提取和保管,同时也无需向本单位进行借款,有效提升了我国预算单位的财务管理水平。③提升财政宏观调控实力。目前实行的公务卡结算能够有效解决收入入库较慢、资金长期在单位账户沉淀等一系列问题,使得财政部门能够对资金进行集中管理,有效调度资金,同时也能够根据库款结余的相关情况来确定国债的发行数量、发行频率以及发行周期,充分发挥财政资金的使用效益,不断提升财政宏观调控实力。二、公务卡结算在财政财务管
4、理存在问题(一)公务卡用卡意识薄弱目前,很多公务卡持卡人员仍然受传统的预付现金、公务消费支出以及还款报销的固定消费观念所束缚,公务卡用卡意识相对薄弱,习惯使用现金而不习惯使用公务卡,并且很多公务卡持卡人员在短时间内难以养成持卡消费观念,一些公务卡持卡人员甚至对公务卡持卡消费存在着抵触情绪,同时一些行政事业单位工作人员对公务卡的认识不足,也不了解公务卡的便利性,一些行政事业单位工作人员甚至质疑公务卡的安全性,在一定程度上影响我国公务卡的推广。此外,一些预算单位不了解国家推行公务卡的相关制度,导致对公务卡的认识不足,一些预算单位公务卡的推行产生误解,认为公务卡的使用会对单位的报销程
5、序产生负面影响,在一定程度上也导致一些行政事业单位工作人员的公务卡用卡意识薄弱。(二)公务卡受地理环境制约通过对我国目前推行的公务卡反馈信息分析发现,目前我国公务卡消费环境仍然不够成熟,POS机的配套相对有限,只有小部分商家设有POS机,同时也只有县级POS机配套设置稍好,并配有一定数量的POS机,乡镇一级商家完全不具备POS机消费环境,导致一些行政事业单位工作人员在基层开展公务活动时无法使用公务卡消费,仍然只能使用现金。此外,目前我国很多城市安装的公务卡电子支付系统需要支付一定的手续费用,很多商家处于对经济利益的考虑,宁愿采用现金交易方式也不愿安装POS机,对我国公务卡的推广
6、使用产生一定影响。(三)发卡银行技术支持力量薄弱由于在实行国库集中支付时财务选择清算银行没有充分考虑到现在业务的发展,选择银行时大多从清算方便、付款及时等方面进行考虑,同时也并未充分考虑到代理银行的技术能力等相关方面内容,导致目前发行银行尽管技术薄弱,仍然必须办理该项任务。现代电子信息系统是公务卡结算改革的重要技术保证,我国公务卡的推行必须依靠发行银行完善的技术支持才能顺利推行,然而,我国目前银行系统的改进仍然滞后于公务卡推行制度的需求,同时系统的运行仍然需要一定的适应期,导致不能及时、准确的为财政部门传送的相关动态监控信息,如零余额账户资金支付动态信息、公务卡消费支出动态信息
7、等,在一定程度上对我国公务卡的推广使用产生一定影响。三、加强公务卡结算在财政财务管理中应用措施(一)转变公务卡消费理念我国推行的公务卡消费结算制度,需要各地财政部门和银行机构对使用现金交易的弊端和使用银行卡交易的优点进行大量宣传,同时也需要政府做好相关引导工作,进一步加大公务卡宣传力度,提高行政事业单位工作人员对公务卡结算制度的认识,转变行政事业单位工作人员的公务卡消费理念,让行政事业单位工作人员深刻体会到公布公务卡消费结算制度是我国财务管理制度的进一步深化和完善,同时也是能够替代、补充以及
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