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时间:2018-04-29
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1、自贡一小时经济圈模式及运作探究摘要:自贡一小时经济圈是川南地区经济发展的一种战略选择,文章从川南经济圈的总体目标、基本模式和运行规则三个方面进行了初步的战略性规划。关键词:自贡一小时经济圈;目标;模式;规则据分析,中国经济发展的加速度来源于稳定和谐的社会环境,改革开放等战略方针的正确导向和制度保障,长江角、珠三角、环渤海、成渝等4个经济区和众多中心城市经济圈的强大推动力和航母作用。事实证明,发展城市经济与构建区域经济是中国经济发展的最佳路径和模式,因此,川南5市应与时俱进,在发展城市经济的同时积极组建川南城市群,构建川南经济区――自
2、贡一小时经济圈。一、自贡一小时经济圈的总体目标10自贡一小时经济圈是以自贡为中心,一小时左右交通里程为半径组合的城市群,涵盖自贡、内江、泸州、宜宾和乐山5个城市及其辖区,发展的目标为:第一,区域目标。联合川南五市组成城市群,集合优势,密切合作,统一发展,合理分工,协调运作,构建区域经济体系。第二,城市目标。川南五市按照经济圈的战略目标和规划着力发展城市经济,调整产业结构,开辟经济园区,加快城市化建设,统筹城乡平衡,优化人居与投资环境,构建城市经济圈,提升城市经济的竞争力。第三,产业目标。整合川南5市产业结构,集合同类产业,优化强势产
3、业,开发资源与技术优势产业;连结上下游产业,组建产业集群,开辟产业基地及生产园区;自主创新技术与产品,提高产品的科技含量,实施品牌战略,创建产业、企业、产品的知名品牌族;构建产业产品市场,加速资本、技术和产品的市场流转;培育川南产业结构特色和优势竞争力。第四,科技目标。整合川南科技资源,统一规划,统一管理,专业归类,聚集力量,交流互补,综合利用,共同研发,自主创新,创立知识产权,提高区域经济核心竞争力;培育新型的科技人员,铸造强力的科技队伍;推动科技向生产力转化,提升区域经济的科技水平。第五,经济目标。融合川南5市经济,统一规划土地
4、资源,地域分工,梯度发展,构建工业、农业和商业区位;调整三产业结构,工业为主导,产品为中心,效应为目标,提高产业贡献力;协调消费、投资和出口“三驾马车”的作用;强化内需力培育,降低区域经济对外依存度;发展循环经济,构建生态经济;统筹城乡发展,平衡各种经济关系,打造区域品牌。第六,环境目标。强化川南5市城乡基础设施建设,注重环境保护,维护生态平衡;确立法制治理机制,完善社会保障体系,促进社会和谐稳定;倡导文化文明,提高国民素质;构建花园城市和田园区域,构建居住与投资环境,提升“引得来、留得住,能发展”的区域吸聚力。10二、自贡一小时经
5、济圈的基本模式(一)一核四星式区位结构以自贡为区域核心城市,内江、泸州、宜宾和乐山四市为卫星城市,环绕四周构建成椭圆形经济圈,5个城市作为经济圈区位节点,形成圈层式、一体化的区位结构体系(见图1)。(二)点-轴式空间结构点就是城市,轴就是公路、铁路或水路。内宜高速公路连结内江、自贡和宜宾三市,泸乐高速公路连结泸州、自贡和乐山3市,两条对角线交叉穿越区域中心构成经济圈的中轴线;成渝内隆段――隆纳高速公路连结内江和泸州两市;乐宜高速公路连结乐山和宜宾两市;宜泸高速公路连结宜宾与泸州两市;拟建内乐高速公路连结内江与乐山两市,环绕区域四周构
6、成经济圈的圈轴线,形成椭圆形的点轴线空间结构。另外,区域内的岷江-长江连结乐山、宜宾和泸州3市,沱江连结内江、自贡和泸州3市构成经济圈内倒“T”形辅助轴线。(三)蛛网式框架结构经济圈内主、圈轴线是域内公路的主要网线、国、省、市、县和乡5级公路串联域内所有城镇,像蜘蛛网一样把经济圈内的城市和乡村编成一体,形成经济圈的蛛网式框架结构。10(四)圈层式城市结构市是区县的中心,区县是乡镇的中心,乡镇又是村组的中心,逐级具有层级关系。如自贡以自流井、贡井、大安3区构成自贡城市第一层级,以沿滩区、荣县和富顺两县构成城市第二层级,各区县如贡井所辖
7、建设镇、长土镇、荣边镇和艾叶镇构成城市第三层级,形成自贡层级式的城市结构圈。川南其他4市同样如此。这样川南5市就形成了5个多层级的城市结构圈。通过上述4种模式的整合,构成一核四星圈层式的“都市圈”和点―轴式的“城市连绵带”,形成“点-带-圈”的开发规律及其结构状态。根据世界权威机构研究,“三种状态对经济的刺激作用呈等比级数1∶3∶9增加”。可见,自贡一小时经济圈在模式选择上的价值意义。(五)聚集式产业结构10川南5市产业种类齐全,支柱产业突出,并且具有同质性的特点。按照产业聚集理论,集合同类产业构建“钻石型”产业集群,并在组织形式上
8、集团化,构建如盐化工集团、机械制造集团、矿业集团、酒业集团、旅游集团、农业集团、教育集团和科技集团等专业化的产业集团,形成“以大企业为龙头、小企业为网络”的集群式发展模式。在产业集群化的基础上,逐步形成产业复合生态系统,形成生态农业、
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