秦皇岛市商业网点发展规划

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1、《秦皇岛市商业网点发展规划》（2006年—2015年）规划文本说明本规划是根据中华人民共和国商务部《城市商业网点规划编制规范》的要求编制的，主要阐述在市场经济条件下政府关于商业网点布局的战略意图，目的在于合理配置与充分利用商业资源，实现商业经济的规范化、科学化管理，进一步满足我市居民需要，提高居民生活质量，提升我市的现代化气息和都市形象，改善投资环境，科学引导市场主体行为，促进秦皇岛市商业经济的快速、健康、可持续发展，是2006-2015年秦皇岛市商业网点发展、布局的纲领性文件。本规划的指标体系参照了中华人民共和国国家有关规范、规定及标准，涉及的控制指标和技术规定是根据现有

2、的相关标准、规范，参考国内外不同城市商业网点规划，并结合秦皇岛市商业经济发展的实际和今后发展的需要而制定的。本次重点完成零售业、商品交易市场、物流基地的网点布局规划；规划范围涉及秦皇岛市三区四县；规划期限近期2006年-2010年底，远期2011年-2015年底。规划从我市城市发展与市场发育的实际出发，以现实市场需求和潜在市场发展为导向，立足现有基础，合理控制总量，突出发展重点，科学整合与合理配置商业资源，逐步建立与我市经济发展和对外开放水平相适应，层次分明、布局合理、功能定位准确、业态先进、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。一、规划中重点解决的几个问题的说明分析秦皇岛

3、市商业网点布局的现状，考虑未来的发展，本次规划重点解决以下几个问题：1．发展规模问题。包括整体发展规模和市级商业中心、区域商业中心、社区商业、各类商品交易市场、物流基地等发展规模问题。2．合理布局问题。重点解决布局不平衡问题和社区商业布局问题。3．业态结构调整问题。重点发展新型业态，改造传统业态。4．太阳城闲置商业资源的有效利用问题。5．如何提升经营效益的问题。大力促进商业软件建设，促进商业信息化，推进连锁经营。6．商业如何提升城市形象问题。重点解决沿街商业问题，马路市场、露天市场问题，商业环境提升改造问题，商业建筑的空间摆布与设计风格问题等。7．培育两个市场、拓展两种资源

4、，大力发展过境贸易的问题。商业流通无非就是商品进出交易。“进”，就要有丰富的域外商品货源地（域外资源）和广阔的域内市场腹地消化商品（域内市场）；“出”，就要有丰富的域内商品货源地（域内资源）和广阔的域外市场腹地消化商品（域外市场），如何培育域内、域外两个市场，拓展域内、域外两种资源，如何发展过境贸易，是秦皇岛市商业经济发展中应解决的重要问题。二、网点体系规划说明本次规划包括零售业、商品交易市场、物流基地、特殊流通行业，餐饮业与服务业将在1后续另立题规划。规划范围覆盖了海港、山海关、北戴河、昌黎、抚宁、卢龙、青龙7个商业区。（一）零售网点规划本次秦皇岛市商业零售网点规划分为市

5、级商业中心、区域商业中心、社区商业（包括社区商业中心、社区综合超市、便利店与食杂店）、专业（特色）街（区）、中心镇商业、一般镇商业、一般村屯商业等七个层次，从各层次商业的商圈范围、服务人口、商业规模、功能定位、业态组合、商品结构、网点区位等几个方面进行规划。秦皇岛市规划一个市级商业中心，配置在主城区海港区。秦皇岛市规划6个区域商业中心，分别是山海关城区、北戴河海滨、昌黎县城、卢龙县城、抚宁县城、青龙县城。社区商业分社区商业中心、社区综合超市两个层次进行规划。（二）商品交易市场规划本次秦皇岛市商品交易市场规划分为农产品市场（具有区域辐射功能的大型农产品批发市场、服务于本地区的

6、农产品批发市场、大型农贸市场、社区农贸超市）、生产资料市场（各类材料市场、汽车交易市场、汽车配件市场、农机市场）、其它商品交易市场（小商品市场、旧货市场）三个类型10个种类，从各类市场的商圈范围、商业规模、功能定位、网点区位等几个方面进行规划。（三）物流基地规划物流基地分大、中、小型进行规划。（四）特殊流通行业规划三、规划思路说明（一）市级商业中心1．市级商业中心规划要高起点、高标准，构筑行业旗舰和标志性建筑，要有浓郁的现代化气息和良好的整体形象。2．既要立足于现有基础，充分利用原有商业资源，又不能受原有不合理布局的局限，应跳出原有的“圈子”，从发展的需要出发，构筑合理的空

7、间结构框架。3．改善道路、交通、停车场等基础设施，解决好交通与市级商业中心发展的矛盾，使之与现代化的商业中心协调、配套。4．拓展休闲空间，加强休闲设施与休闲绿地建设，构筑人本化的购物环境。5．做好餐饮、娱乐、金融、保险、信息以及各类中介咨询服务机构等配套行业的规划，使其与现代化的商业中心协调发展。6．中心商务区的建设与规划，在空间布局上既要保持相对分离，同时又要尽可能靠近，以形成互相支持、集约发展的格局。（二）区域商业中心区域商业中心的网点布局应相对集中，提高商业集聚程度，形成商业氛围；既要立足于现有基础，充分利用