lid(低影响开发)雨洪管理技术应用和中国相应设计规范问题探析

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1、bjdx001@qq.comLID(低影响开发)雨洪管理技术应用和中国相应设计规范问题探析环境模拟与污染控制国家重点联合实验室,清华大学环境学院,北京100084李楠秦成新杜鹏飞摘要：本文立足中国目前现行城市规划原理、相关雨水管理规定、相应排水设计规范、规定，指出雨水综合管理和应用的重要性，同时针对雨水管理的目前出现的漏洞和缺陷，结合北京2000年来和德国合作试点，立足LID低影响技术的应用，并从管理层面指出相关规范规定应用存在的问题，并针对未来雨洪管理提出建议。关键词：城市雨洪管理城市规划排水设计LID低影响开发前言：

2、中国近年来城市的雨洪泛滥，不仅给国家和人民的生命财产带来了巨大的损失。同时，也暴露了我国的城市防洪和雨洪排放严重薄弱的问题。可以说，在当今的中国的城市发展中，是一个广泛受到政府和民生关注的问题。事实上，城市雨洪的泛滥不是一个单纯的问题，是一个综合因素诱发。在环境和气候日益恶化的当今，在全球范围内，雨洪的泛滥是一个普遍存在的问题。因此，最优化管理（BMPs）和低影响开发（LID）技术应运而生。LID低影响开发技术是指针对雨洪管理，运用洼地、池塘、生态池、透水地面、入渗池等一系列绿地处理技术对雨洪进行滞、蓄、渗处理从而实现（

3、1）对雨洪洪峰的峰值削减，减少对城市排水管网的压力；（2）实现对地下水位的补充，保证小区域的生态循环；（3）对雨水进行生态净化处理；（4）实现对雨水的综合利用，用于冲洗厕所、浇洒路面、浇灌草坪、水景补水等。并且，回用雨水的运行成本低于中水运用，低于异地调水的成本。【1】我国北京市自2000年和德国合作在北京开展雨洪利用和控制研究，并在北京建成了60万平米示范区，取得了相应的技术成果。自从2000年来，我国的涉及雨水管理和应用的多项规范多次提到了雨洪管理和应用的重要性，并给出了一系列的LID技术措施应用方式【2】【3】【4

4、】，并在2014-2020中国新型城镇化里多次提到了雨洪管理的重要性，并明确指出了雨水源头控制的重要性【5】显然，国家在政策和技术层面已经意识到了在城镇开发时，应当减少对环境的破坏。雨洪的治理（1）必须改变传统的有多少水排多少水的概念，注重源头的控制，减缓排水压力和城镇污染；（2）注重LID技术的应用，通过滞、留、渗来缓解雨洪的危害；（3）并且强调了雨水工程设计必须和建筑规划设计、给排水设计、园林景观设计等专业密切配合，相互协调。【1】然而，这么多年过去了，真正执行的情况不尽人意，我国很多的城市依然雨洪泛滥，比如2012

5、年的北京“7.21”特大洪水，2013年昆明、南京的洪水泛滥，最近的“511”深圳特大洪水，都给国家和人民带来了不可低估的损失。本文针对目前国内的城市规划、给排水设计、相关雨洪的设计规范做对比研究，结合北京的雨水管理试点，从管理层面来思考城市雨洪继续泛滥的原因，思考我们到底需要一个什么样的管理体制，我们到底需要一个什么样的城市规划手法和雨洪控制规划，并给出个人的建议。一、国内现行排水规范、排水系统规划、和城市规划与雨洪控制相关规定1、控制性详细规划的指标体系和图纸成果：目前现行的城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规

6、划是国内法定规划。也是政府规划部门审批各个地块规划设计的法定依据。城市控制性详细规划主要考量项目的用地、环境容量、建筑建造控制、城市设计引导。其主要控制指标是建筑密度和容积率，其指标体系和法定图纸成果如表一：【6】表一、控制性详细规划指标体系和图纸成果控制性详细规划控制指标图纸成果法定指标、成果(1)用地性质(1)用地现状图(2)用地面积(2)土地使用规划图(3)建筑密度(3)道路交通及竖向规划图(4)容积率(4)公共服务设施规划图(5)建筑高度、层数(5)工程管线规划图（水、电力电信、(6)绿地率热力燃气、管网综合）(

7、7)共建配套(6)环卫环保规划图（卫生设施、服(8)建筑退红线务半径、用地、防护隔离、环境(9)建筑退用地地界控制基本要求pp312）(10)社会停车(7)地下空间(11)配建停车(8)五线（黄、绿、蓝、紫、红）(12)地块入口方位、数量(9)空间形态示意(13)建筑形体、色彩、风格(10)城市设计概念图(11)地块编号(12)地块控制图环境容量控制(1)容积率(2)建筑密度(3)人口密度(4)绿地率从以上可以看出，没有任何关于LID的控制指标，比如渗透率等具体的环境控制指标系统。即便城市总体规划编制里要求需要和其它专业

8、规划密切配合，但是从最后控制的法定文件里，没有任何雨水控制指标体系、以及LID低影响开发应用的法定要求。2、城市排水工程系统专项规划和LID：【6】（1）城市排水工程系统规划主要内容：a)确定排水体制b)划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水处理排放标准c)进行排水管、渠道系统规划布局，确定水闸雨污水泵站