关于党委主体责任追究的探索与思考

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1、好体BffilTSfla藏与思考2017-12-1422:11:14廉政瞭望2017年9期韩轶彭州坩突破制度瓶颈，建立履职、作风、工作问贵“三位一体”和领导班子、领导干部、直接贵任人“三环相扣”的问贵体系，倒逼领导干部膻职尽贵。补齐制度短板，健全问责体系。2015年以来，先后出台《党风廉政建没责任追宄办法》《关于对为官不为不敢担当M题进行问贵的办法》《对市委市政府重大工作决策部署执行不力实行W贵的暂行办法》，针对履行主体贵任不力、为官不为等问题明确问贵措施，做到有裾讨依，提卨制度操作性。层层压实责任，拓宽问责路径。充分发挥

2、

3、了级领导

4、牵头协调和职能部门合力推动作用，协助启动分管范网的问贵追究程序。同时，充实M贵追究力fi，建立健全问贵指导机制，做到提前介入、全程参与，形成问责追究合力。注重结果运用，提升问责实效。将问责情况与个人年度考核、提拔任用、评优评先充分结合起来，增强问贵效果。建立问贵追究工作联席会议制度，定期向分管（联系）市领导印送廉怙专报，提醒督促整改落实。通报曝光查办的落实主体贵任的典型案例，警醒履职。冋吋，发挥“新兴媒体+职能部门+社会群众”监督作用，凸显综合效应。贵任不淸追贵不力仍是问贵阻碍实践屮，对党委主体责任进行追究问责仍存在一些现实难题，有待

5、进一步破解。贵任分解不具体，追贵对象区分难。现实屮，有些党委（党组）在制定落实贵任措施时，未能精准区分党委领导集体贵任、主要领导贵任和分管领导责任三者界限，主体责任存在模糊空间，导致无法准确地贵任追宂。考评机制不完善，追贵依据确定难。现有的考评机制，评价面较窄，及时性、全面性、客观性、准确性都较为欠缺。考核内容缺乏针对性，考核方式重形式、轻内容，评价结果难以在对党委（党组）进行党风廉政建设贵任追究时提供支撑依据。冋级监督不强硬，追贵线索发现难。冋級纪委（纪检组）在监督时有时会存在抹不开面子、下不了狠手的情况。山现问题时，多数情况也只是

6、发提醒函进行告知，束手束脚，导致同级监督过程屮问题线索发现滞后。责任追究不到位，追责力度刚性难。问责追究在实践中往往刚性不足，存在不愿追究、不想追究的怙况。实际工作屮问贵向由裁萤风险大，可能会出现该给予纪律处分的被组织处理代替，削弱贵任追宄的严肃性。突出重点破解追贵难题紧盯重点，强化监齊检查。盯住“关键少数”，破解纪委（纪检组）掌握同级党委（党组）有效信息滞后难题。扭住“日常环节”，立足于抓早抓小，抓好日常管理监督。抓住“重耍节点”，对干部任用全过程开展监督检査。及时发现M题、追贵M贵，确保党委主体贵任落到实处。突出导向，完善考评机制

7、。突出问题导向，建立科学的党委主体贵任考评机制。在考核内容设计上，确保清单制定具有针对性、操作性，避免因贵任区分不清导致追贵对象不明。借助媒体平台公示各级党委履行主体责任情况，形成人人参与监督的局而。邀m•群众代表列席述责述廉会议，对报告和问题冋答情况现场民主测评。力求发现和箏握党委主体责任落实屮存在的问题，对落实主体责任不到位的及时启动追贵M贵程序。强化担当，严格贵任追宂。完善"一案双查”追贵制度，提升制度操作性和惩戒性。明确问题曝光机制，对典型案件及时公开通报曝光，以案说纪、以案明纪，用好用活反而教材，传递和释放“有权必有贵、失职

8、必问贵”的强烈信号，发挥追贵问贵的震慑作用，推动主体责任落地生根。（作者系彭州市委书记）endprint