8个刑法修正案9个立法解释

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1、8个刑法修正案9个立法解释谈及改革开放以来30多年的刑事立法工作，黄太云认为，这不能不谈新中国成立后前30年的刑事立法。从上世纪50年代开始，我国开始了刑法典的起草准备工作，拟出了总共22稿。黄太云介绍，为了形势的需要，1951年和1952年，我国分别颁布了惩治反革命条例、妨害国家货币罪条例以及惩治贪污条例。1957年，由于反右派斗争，刑法典起草工作停了下来。反右结束以后，到1963年10月，刑法典形成了第33稿。紧接着文化大革命开始了，我国刑事立法又停下来了。粉碎“四人帮”后，为了防止文化大革命的悲剧重演，广大干部群众迫切要求加强立法工作、完善社会主义法制中央立法小组从

2、1978年10月下旬开始，重新组建刑法草案的修订小组，开始对文化大革命前由全国人大常委会法律室起草的刑法第33稿进行修订工作。黄太云介绍，1979年2月，全国人大常委会法制委员会成立，这是法工委的前身。法制委员会成立后，立即组织力量进行大量的调查研宄，广泛征求了中央各部门和地方的意见，对刑法草案做了较大的修改。1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了刑法。这部刑法有192个条文，罪名有129个。这样，我国第一部刑法典诞生了，结束了长达30年没有刑法典的历史。“第一部刑法典实施后，遇到了一些问题。”黄太云介绍，鉴于经济领域和社会治安领域犯罪活动十分猖獗的严峻形势，立法

3、机关从1982年开始，对刑法典进行修改和补充,到1995年全国人大常委会先后颁布了22个对刑法进行修改的补充规定和决定，并在107部民事、经济、行政的法律中规定比照刑法有关规定追究刑事责任，这样的条款有130多条。1986年，黄太云到刑法室工作，1987年我国开始修订刑法。到1997年，他们将上述22个决定和130多个条款的补充规定一条一条拿出研宄，认为凡是应该定罪的一律要放到刑法典中。经过几年的努力，1997年3月14日，八届全国人大五次会议通过了修订后的刑法，条文由原来的192条扩充到了452条，罪名为412个。“1997年刑法典通过后，全国人大常委会采用刑法修正案的

4、方式来修改刑法典中的部分条文。1999年到现在，已经通过了8个修正案。”黄太云介绍，此外，为了明确刑法典中有些条文的规定，全国人大常委会还通过了9个有关刑法的立法解释。一味加罪加刑的趋势有所改变“制定和修改刑法，使我国建立了完整、科学、符合中国国情的刑法体系。这个体系基本上符合我国司法机关惩治犯罪的需要，而且对进一步完善我国刑事立法具有重要意义，奠定了非常好的基础。”黄太云认为，其重要意义体现在以下方面：一是刑法总则中规定了罪行法定原则。1997年修改刑法典时取消了类推制度，改为适用刑法面前人人平等原则和罪责刑相适应原则。同时，确立了正当防卫、累犯、自首、立功、缓刑、减刑

5、和假释制度，刑法分则对于具体犯罪的规定也日趋完善。二是立法观念开始由以重刑、死刑威慑犯罪，向以宽严相济、综合治理减少犯罪转变。具体的表现为，从刑法修正案一到刑法修正案六全部条文都是加罪加刑。从刑法修正案七开始，一味的加罪加刑的趋势有所改变。比如绑架罪，过去起刑点为10年，太重了。现在的绑架和改革开放初期的绑架已经有很大的不同。改革开放初期的绑架都是不给赎金就撕票，而现在的绑架不同了，有的是为追讨欠款，有的是采用欺骗引诱的手段，并没有对人质造成伤害，有的还主动释放了人质。因此，在刑法修正中，适当降低了这一罪名的法定刑。三是修改完善刑法的模式基本成熟。决定和补充规定的方式非常

6、零碎，群众难以掌握。因此，现在采用了修正案和立法解释的方式。我国刑事诉讼制度正逐步完善黄太云介绍，1954年有关部门拟出刑事诉讼条例草案。1957年5月，最高人民法院组织起草了刑事诉讼法草案，共7篇325条。反右派斗争开始后，刑诉法典的起草工作也随之停止。1963年又形成了刑事诉讼法草案初稿，为后来的刑事诉讼法的制定奠定了坚实的基础。“粉碎"四人帮"以后，我国刑事诉讼法的起草工作也加紧进行。”黄太云介绍，1979年刑事诉讼法和刑法同时出台，当时刑事诉讼法共有164条，对刑事诉讼的各个环节，包括立案、侦查、起诉、审判和执行都作了规定。“严打”开始以后，全国人大常委会作了3个

7、决定:关于死刑案件核准问题的决定、关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定、关于刑事案件办案期限的补充规定。1996年3月17日，八届全国人大四次会议通过了新的刑事诉讼法，条文由原来的164条扩充为225条。黄太云认为，这次修订对刑事诉讼程序作了非常大的改动，在当时来讲体现了法制的巨大进步。1997年以后，又有两个重要的刑事诉讼立法，一个是年修改了法院组织法，将死刑复核权收归最高人民法院行使，这有利于在死刑案件中进一步解决程序公正、实体公正问题，有利于适度地减少死刑；另一个是XX年对律师法的修改，对刑事诉讼中关于律师