新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式研究

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1、新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式研究当前，新时期新形势对我们党的建设工作提出了许多新的课题，特别是我们作为一个国有企业基层党组织，如何做好新时期新形势下的党建工作，这对我们基层领导来说是一种挑战。本文就新形势下国有企业基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的规律、特点和形式等问题，做一浅显的分析研究，希望有助于提升我们基层领导在加强基层党建工作中的思想和水平。一新形势新任务党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持继承和创新相结合，坚

2、持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。国有企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党建工作要不断开创新局面,保持生机和活力,就必须正确认识形势的发展变化，紧密结合企业实际，不断开拓创新。当前，贯彻落实党的四中全会精神，以改革创新精神加强企业党的建设，要切实把握好以下几个重大问题：5第一，坚持一个原则。坚持党的领导，充分发挥国有煤炭企业党组织的政治核心作用，这是一个重大

3、原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变；国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变；国有企业经营机制可以变，但发挥企业党组织政治优势职责不能变。非国有企业要加快党组织建设，扩大覆盖面，股份制企业要发挥党组织作用。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用，围绕生产经营开展工作，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会依法开展工作；参与企业重大问题决策等提出了具体要求。十七届四中全会通过的《决定》又明确地指出，国有企业党组织要把建设高

4、素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。这是对国有企业党组织政治核心作用的新概括，要积极贯彻落实。   5第二，把握两个重点。一是企业基层党组织和党员队伍建设。党的建设重点在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。四中全会《决定》要求，要适应新情况新变化，抓紧创新和完善企业基层党建工作制度，适应企业党组织充分发挥政治核心作用的要求，通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，全面提升煤炭企业基层党组织工作水平。二是企业领导班子和领导干部队伍建设。搞好企业关

5、键在人，关键在领导班子。要政治上靠得住，业务上有本事，作风上过得硬。要按照四中全会要求，始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，继续深化“四好”班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为煤炭企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。   第三，处理好四个关系。一是处理好完善区队综合治理机构与发挥党组织政治核心作用的关系。二是处理好党管干部与干部员工层依法行使用人权的关系。三是处理好党支部参与决策与区队依法决策的关系。四是处理好发挥职工民主管理作用于尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。二创新国有企业基层党建工作基层党组织是党

6、在国有企业全部工作和战斗力的基础。企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。第一，创新基层党组织活动内容和方式，不断增强国有企业基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革发展第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。一是优化党组织设置。合理调整企业党组织设置，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。二是创新党组织活动方式和载体。要加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效

7、作为重要检验标准，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台。要把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，注意发现苗头性、倾向性问题，妥善化解矛盾。要注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作。三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。第二，大力发展党内基层民主，充分调动国有企业广大党员的积极性创造性。一要尊重党员主体地位。5深入开展党员权利和义务教育，引导党员牢固树立主体意识，调动党员参与党内事务的积极性。企业党员领导人员