资源描述：
《土地退化防治中的公私伙伴关系_以石光银治沙为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、No.92015林业经济FORESTRYECONOMICS·生态修复与补偿·土地退化防治中的公私伙伴关系——以石光银治沙为例12聂强张颖慧（1西北农林科技大学资源经济与环境管理研究中心杨凌712100；2西安石油大学经济管理学院西安710065）摘要：通过石光银治沙案例，分析了政府-私人企业之间的利益分割关系对土地退化防治的制度含义；总结了土地退化防治中的公私伙伴关系的经验，如分成合同制、产权分割、政府部门支持、建立新型组织网络、稳定的伙伴关系等；设计了政策扶持+公司主导等四种伙伴关系的可行模式；基于案例研究提出思考：政府
2、的被动扶持能否转变、能否实行土地换生态？政府能否推行生态购买？建议在沙区森林改造社会化机制、长效机制、防沙基金制度等方面进一步探索。关键词：公私伙伴关系；土地退化防治；生态购买中图分类号：Q146文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）09-0037-07DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.09.005Public-PrivatePartnershipsduringControllingLandDegradation——ACaseStudyofShiGuangyin’sCombatin
3、gDesertificationNieQiang1ZhangYinghui2(1CenterofResourceEconomics&EnvironmentManagement,NorthwestA&FUniversity,Yangling712100;2SchoolofEconomicsandManagement,Xi’anShiyouUniversity,Xi’an710065)Abstract:BasedontheanalysisofShiGuangyin’scombatingdesertification,thepa
4、perexplorestheinstitutionalmeaningofpublicsector-privateenterpriseinterestsrelationtocontrollinglanddegradation,suchasdividedintocontractsystem,divisionofpropertyrights,governmentsupport,establishneworganizationalnetworkandstablepartnership,etc.Itadvocatesthatpubl
5、ic-privatepartnershipsshouldbeexploredincontrollinglanddegradation,de⁃signfourmodelsincludingpolicypromotionwithenterprisedomination,suggeststhatcapitalinput,mechanismde⁃sign,law,andfundshouldbeexplored.Basedonthecasestudyandputsforwardthinking:thepassivesupportca
6、nchange,thegovernmentcanimplementecologicallandchange?Thegovernmentcouldpromoteecologicalpur⁃chasing?Itissuggestedthattheforestreformsocialmechanism,long-termmechanisminsand,sandtofurtherex⁃plorethefundsystem,etc.KeyWords:public-privatepartnerships;preventionandco
7、ntroloflanddegradation;ecologicalpurchase至国有企业提供等做法，能提高公共物品与公共服1导言务供给的效率（Hart,2003;MaskinandTirol,2006;公私伙伴关系（PublicPrivatePartnership）是公MartimortandPouyet，2008）。共部门和私人企业等机构之间形成的合作关系，是在公共事业领域发展公私伙伴关系，最初从目前公共事业领域中比较通行的做法。在公共设英国兴起，后来逐渐被西方发达国家广泛采用施等公共事业领域引入私人资源，通过合同关
8、系形（NoelandBrzeski,2005）。近年来，我国在交通等成激励与约束，能充分发挥私人机构的创新能力、基础设施建设领域中也引入了公私伙伴关系市场效率和资金优势。较之于传统的政府采供乃（Mu,etal.,2011）。目前，公私伙伴关系应用的典收稿日期：2015-06-25作者简介：聂强，西北农林
