关于金融支持菏泽打造科学发展高地的意见(济银发〔2012〕53号)

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1、中国人民银行济南分行文件济银发〔2012〕53号关于金融支持菏泽打造科学发展高地的意见国家开发银行山东省分行，农业发展银行山东省分行，中国进出口银行青岛分行，各国有商业银行山东省分行，交通银行山东省分行，中国邮政储蓄银行山东省分行，山东省农村信用社联合社，恒丰银行，各股份制商业银行济南分行：为贯彻落实山东省委、省政府《关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见》（鲁发〔2011〕19号）精神，支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，促进全省实现经济强省跨越，现就金融支持菏泽打造科学发展高地提出如下意见。一、努力扩大信贷投放。各银行业金融机构要给予菏泽与“山东半岛蓝色经济区”、“黄河

2、三角洲高效生态经济区”和沂蒙革命老区相同的金融扶持政策。围绕打造菏泽科学发展高地战略，扩大菏泽授信额度，并争取总行直贷、单列规模，力争—5—菏泽市贷款增速高于本系统全省平均水平2个百分点以上，年度新增存贷比高于本系统全省平均水平。对菏泽分支机构的业务授权给予适当倾斜，提高菏泽中小企业贷款、个人贷款审批权限；建立信贷审批“绿色通道”，减少审批环节，简化审批流程，缩短审批时间。对符合菏泽“五大基地一大产业”的重点行业、重点产业、重点客户给予政策倾斜，对于其申报的融资申请，优先给予审批，并在贷款期限、利率等方面给予优惠，减少企业财务成本。（审批部、风险部、公司部、集团部）二、大力拓展

3、表外融资和服务范围。各银行业金融机构要积极开展银行承兑汇票、信用证、保函、委托贷款、信托贷款、海外代付等业务。同时，为企业股权融资、信托融资、产权交易融资提供必要的中间服务，支持企业多渠道融资。（公司部、机构部、国际部、投行部）三、加快发展直接融资。支持企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据（含区域集优模式）等方式进行直接融资。有承销资格的银行业金融机构要提高工作效率，主动做好承销工作，帮助菏泽企业获得更多的资金支持。力争2012年实现各类直接融资20亿元以上，到2015年实现直接融资80亿元以上。（投行部）四、强化央行货币信贷政策支持。在用好用足现有支农再贷款、再

4、贴现额度的基础上，人民银行济南分行将根据实际需要适时调整额度，支持金融机构再贷款、再贴现需求。2012年全年计划安排再贷款5亿元。在测算法人金融机构合意贷款增量时，给予菏泽法人金融机构适度的信贷投放空间。加强与地方民委的合作，做好民品贷款政策宣传和正面引导，让更多的菏泽民族贸易和民族特需商品生产企业享受到民品贷款优惠利率和贴息政策。“十二五”—5—期间，与民族宗教事务管理局共同争取新增加3－5家民族贸易和民族特需商品生产企业，争取1－2个产品列入国家民族贸易和民族特需商品目录。五、支持法人金融机构进入银行间市场。积极鼓励和引导符合条件的法人金融机构进入全国银行间同业拆借市场和银

5、行间债券市场融通资金。2012年，争取2－3家法人金融机构进入银行间市场。六、推进金融产品和服务创新。各银行业金融机构要在深入调研的基础上，努力推出符合菏泽实际的信贷产品和服务模式。在金融业务、金融产品等方面需要进行先行试点的，优先选择在菏泽开展。要加快发展产业链、供应链、销售链等链式融资；探索开展并购贷款、人民币出口买方信贷等业务。探索集体土地、林权、滩涂、荒地使用权、大型农用生产设备、钢结构厂房等抵押贷款，开展股权、知识产权、存货、商标权、仓单、存单、应收账款等权利质押贷款，加强与山东省东西结合担保有限公司的合作，分散信贷风险。积极拓展投行业务，为菏泽相关企业提供专业的财务

6、顾问、融资规划等综合金融服务。加强与证券、保险以及金融租赁、信托投资等非银行金融机构的合作，丰富金融产品和服务方式。各国有商业银行要推进业务运营模式创新，通过小额贷款实行整体外包等方式，缓解银行机构网点设置不足的矛盾，加大对小微企业的支持力度。（公司部、集团部、国际部、投行部、机构部、小企业部）七、加强外汇管理与服务。—5—深化货物贸易外汇管理改革试点，取消企业货物贸易收付汇核销和出口收汇联网核查手续，取消企业贸易信贷收付汇额度调整和超期限核准，对进出口企业实行分类管理。简化部分外汇业务流程和审批程序，取消外商直接投资转股、减资、清算、先行回收投资所得的对外购付汇核准，取消外商

7、直接投资企业以应属境外投资者的合法权益转增资及人民币再投资核准（外商投资性公司的境内合法所得再投资业务除外），统一纳入外汇变更登记。改进银行结售汇市场准入管理，鼓励符合条件的地方法人金融机构开办外汇业务。帮助企业拓宽涉外投融资渠道，积极为菏泽争取外汇试点政策。在核定有关业务指标、额度时尽量向菏泽倾斜。经外汇局核准，银行可以向符合条件的中资企业提供境外担保项下境内贷款。允许境内企业将经常项目外汇账户（出口收汇待核查账户除外）内外币质押人民币贷款，鼓励各银行为菏泽有需求的涉外企业发放此类质押贷款