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时间:2018-04-14
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1、重点企业职业健康项目实施方案一、项目背景辖区内工业企业主要有六类:一是机械加工企业,共有企业家;二是轻工业,共有家;三是建材业,共有家;四是危化品企业,共有家;五是家政服务业,共有家;六是建筑工地,共有家。近年来,随着经济的快速发展,职业病防控形势十分严峻,职业病人总量大,且报告职业病例数呈连年上升趋势,职业病已成为威胁职工健康安全的头号顽疾。由于职业病具有种类多、发病率高、危害大、治愈难等特点,加之职业病“底数”难以摸清,大多数企业仍处于职业卫生检测空白。2014年,按照市委、市政府安排部署,鼓楼街道
2、加强企业职业健康管理。经调查发现,部分企业存在对职业病防控意识较差、责任落实不到位,历史欠账多,基础工作薄弱,作业环境恶劣,部门之间长效协同工作机制不完善等问题。二、项目目标扎实实施企业职业健康安全促进项目,加强职业病防控,为职工创造一个良好的工作环境。两年内,实现员工职业卫生教育培训率达96%以上;从事有职业风险岗位的职工职业健康体检率达100%;具有职业风险岗位的员工劳动保护措施达100%。三、项目计划1、对辖区工作场所开展安全检查和隐患排查,查找事故隐患,并有针对性地制定整改措施督促落实;2、落实
3、企业主体责任制,做好从业人员职业健康危害防治工作。3、对辖区内的工作和公共场所的安全设施、消防设施、在建工程进行全面检查登记,保证设施完好,通道畅通;4、规范企业职工操作规程,强化职工安全意识,减少企业机械伤害发生,降低企业伤亡事故率;5、加强职工培训力度,组织对劳动者进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。并将培训制度化常规化,同时对在职业病防治工作中对有贡献的进行表扬、奖励,对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚,提高职工应对职业健康防治的能力;6、督促企业加大企技改投入力度,加大安全设施的资金
4、投入,进一步完善工作场所的安全设施;7、开展试点示范。按照“先试点,后示范,再全面”的原则,选择职业卫生监管工作基础较好、积极性较高的地区,以及职业病危害严重的行业领域进行试点,探索基础建设活动的开展方式、运行机制,形成一批先进地区和示范单位,以点带面,形成辐射效应。四、干预策略1、落实企业的主体责任,推行等级化管理,力争全年规模以上企业2015年底前通过职业病危害项目申报和职业卫生基础建设活动。2、积极借鉴先进地区的管理办法、出台实施办法并组织实施。3、落实《防暑降温措施管理办法》,加强高温作业、高温
5、天气作业职业病危害防治情况等。五、项目实施1、出台标准《用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》有针对的建立等级标准,重点解决生产企业层面监督管理方面缺乏经验的问题。制定预防措施及安全操作规程,并建立相应的组织领导机构。2、严格进行环境监测、生物材料监测与健康检查。要定期监测作业场所空气中毒物浓度,将其控制在最高容许浓度以下。实施就业前对工人要进行健康检查,排除职业禁忌症者参加接触毒物的作业。工作后也要坚持定期健康检查,及时发现康情况并妥善处理。3、做好个人防护。做好个人防护与个人卫生,对于预防职业中毒虽
6、不是根本性的措施,但在许多情况下能起到重要作用。除普通工作服外,对某些作业工人尚需供应特殊质地或式样的防护服。如接触强碱强酸应有耐酸耐碱的工作服,对某些毒物作业要有防毒口罩与防毒面具等。为保持良好的个人卫生,减少毒物作用机会,应设置盥洗设备、淋浴室及存衣室,配备个人专用更衣箱等。4、增强体质。合理实施有毒作业保健待遇制度,因地制宜地开展体育锻炼,注意安排夜班工人的休息,组织青年进行有益身心的业余活动,以及做好季节性多发病的预防等,对提高机体抵抗力有重要意义。5、降低毒物浓度。降低空气中毒物含量使之达到乃
7、至低于最高容许浓度,是预防职业中毒的中心环节。为此,首先要使毒物不能逸散到空气中,或消除工人接触毒物的机会。其次,对逸出的毒物要设法控制其飞扬、扩散,对散落地面的毒物应及时消除。第三,缩小毒物接触的范围,以便于控制,并减少受毒物危害人数。降低毒物浓度的方法包括:6、改革工艺。尽量采用先进技术和工艺过程,避免开放式生产,消除毒物逸散的条件;采用远距离程序控制,最大程度地减少工人接触毒物的机会;用无毒或低毒物质代替有毒物质等等。如用真空灌装代替热灌法生产水银温度计;用四氯乙烯代替四氯化碳干洗衣物;用静电喷漆
8、代替人工喷漆等。7、通风排毒。应用局部抽风式通风装置将产生的毒物尽快收集起来,防止毒物逸散。常用的装置有通风柜、排气罩、槽边吸气罩等,排出的毒物要经过净化装置,或回收利用或净化处理后排空。8、合理布局。不同生产工序的布局,不仅要满足生产上的需要,而且要考虑卫生上的要求。有毒的作业应与无毒的作业分开,危害大的毒物要有隔离设施及防范手段。9、安全管理。对生产设备要加强维修和管理,防止跑、冒、滴、漏污染环境。六、项目参与单位及其职责1、单位:1、
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